1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2024 № 775 «О территориальных схемах обращения с отходами производства и потребления» с 1 января 2025 г. вводятся в действие обновленные правила разработки, рассмотрения, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами производства и потребления.

Правила устанавливают порядок разработки, прохождения процедуры рассмотрения заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, российским экологическим оператором и общественного обсуждения проекта территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, утверждения и корректировки территориальной схемы, а также требования к составу и содержанию территориальной схемы.

Признается утратившим силу, в числе прочего, Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 № 1130, регулирующее аналогичные правоотношения.

Территориальные схемы обращения с отходами производства и потребления, утвержденные ранее, могут применяться до утверждения территориальных схем в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим Постановлением.

 

2. Приказом Минэкономразвития России от 23.04.2024 № 247 утверждены методических указаний по отнесению информации к общедоступной информации, размещаемой государственными органами и органами местного самоуправления на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных.

Отнесение информации к общедоступной включает: установление наличия общественной потребности в опубликовании такой информации, принятие решения об отнесении или невозможности отнесения информации о деятельности государственного органа или органа местного самоуправления к общедоступной информации.

При установлении общественной потребности в опубликовании информации в форме открытых данных государственным органом или органом местного самоуправления определяется состав сведений, раскрывающих информацию об их деятельности.

Государственные органы, органы местного самоуправления не реже одного раза в год должны проводить анализ актуальности общедоступной информации и в случае выявления несоответствия вносить изменения в части дополнения или исключения состава сведений, раскрывающих информацию о деятельности государственного органа или органа местного самоуправления.

3. Федеральным законом от 12.06.2024 № 134-ФЗ «О внесении изменения в статью 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» с 1 сентября 2024 г. устанавливается административная ответственность за принудительную высадку из салона общественного транспорта инвалидов I группы, следующих без сопровождающего лица.

Принудительная высадка из автобуса, трамвая или троллейбуса указанной категории лиц, не подтвердивших оплату проезда, если их проезд подлежит оплате, либо право на бесплатный или льготный проезд, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, повлечет наложение административного штрафа: на водителя — в размере 5 тыс. рублей; на должностных лиц — от 20 тыс. до 30 тыс. рублей.

4. Федеральным закон от 12.06.2024 № 140-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» закреплена возможность самостоятельной реализации ипотечного жилья гражданами, являющимися заемщиками по договорам об ипотечном кредите.

Самостоятельная реализация заложенного имущества осуществляется залогодателем — физическим лицом путем его продажи другому лицу для последующего погашения за счет вырученных средств обязательств по кредитному договору или договору займа, которые заключены залогодателем в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства по которым обеспечены ипотекой.

Залогодатель вправе в любой момент в течение срока действия кредитного договора или договора займа, но до обращения залогодержателем взыскания на заложенное имущество, направить залогодержателю заявление о самостоятельной реализации имущества. При отсутствии ограничений залогодержатель в течение десяти рабочих дней со дня получения указанного заявления направляет залогодателю уведомление о согласовании, в котором указывает, в том числе, объем своих требований, рассчитанный на день окончания срока реализации залогодателем имущества, минимальную цену, по которой заложенное имущество может быть реализовано, порядок осуществления расчетов, даты начала и окончания срока самостоятельной реализации залогодателем имущества. Последующее увеличение объема требований и минимальной продажной цены не допускается, за исключением случая продления срока самостоятельной реализации залогодателем имущества.

Определены случаи, при наличии которых самостоятельная реализация залогодателем имущества не допускается, в частности: залогодержателем был подан иск об обращении взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке, либо нотариусом совершена исполнительная надпись на договоре об ипотеке, закладной или договоре, влекущем за собой возникновение ипотеки в силу закона; в отношении залогодателя возбуждена процедура внесудебного банкротства либо в отношении залогодателя или залогодержателя возбуждено дело о признании их несостоятельными (банкротами); полученное залогодержателем заявление является повторным и при этом предыдущее аналогичное заявление было удовлетворено залогодержателем, но впоследствии им было получено заявление залогодателя об отказе от самостоятельной реализации имущества либо имущество не было реализовано залогодателем в установленный срок.

Срок самостоятельной реализации залогодателем имущества, включая государственную регистрацию перехода права собственности и полное погашение обязательств по кредитному договору или договору займа, составляет четыре месяца со дня получения залогодержателем заявления. С даты получения заявления обращение взыскания на заложенное имущество в судебном или во внесудебном порядке не допускается. В случае, если в самостоятельной реализации имущества было отказано, либо имущество не было реализовано залогодателем в установленный срок, либо залогодатель отказался от самостоятельной реализации, залогодержатель вправе обратить взыскание на имущество.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

5. В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 11.06.2024 № 29-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 6 и пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина И.А. Ермака» законодатель обязал разрешить неопределенность в вопросе о праве собственников частично или полностью подземных гаражей (гаражных комплексов) на приобретение земельного участка, где расположен гараж, в собственность или в аренду.

Пункт 3 статьи 6 и пункт 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования они создают неопределенность в вопросе о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду лицам, являющимся собственниками частично или полностью подземных гаражей (гаражных комплексов), которые расположены в границах таких участков, отвечают признакам объекта недвижимого имущества и зарегистрированы в установленном порядке.

Впредь до внесения в правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, признание пункта 3 статьи 6 и пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ не соответствующими Конституции РФ не препятствует собственникам частично или полностью подземных гаражей (гаражных комплексов), которые отвечают признакам объекта недвижимого имущества и зарегистрированы в установленном порядке, требовать заключения договора аренды на земельный участок, если основным или условно разрешенным, а также вспомогательным видом разрешенного его использования является хранение автотранспорта. При этом вопрос о предоставлении земельных участков в аренду лицам, являющимся собственниками частично или полностью подземных гаражей (гаражных комплексов), должен решаться с учетом разумной дифференциации, с опорой на баланс интересов частных собственников и публичных интересов, принимая во внимание возможность использования расположенного над гаражами пространства. Если же основание для предоставления земельного участка в аренду собственнику частично или полностью подземного гаража (гаражного комплекса) отсутствует, то до внесения в правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, предоставление участка иным лицам не допускается.

6. Федеральным законом от 12.06.2024 № 137-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 3.3 части 4 статьи 2 Федерального закона «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для многодетных семей продлена возможность полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) за счет господдержки.

Речь идет о родителях — гражданах РФ, у которых в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2030 года родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу). В рамках господдержки предоставляется возможность полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) в размере задолженности, но не более 450 тысяч рублей. Кредитный договор (договор займа) должен быть заключен до 1 июля 2031 года.

Предусматривается, что выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения, признанного на дату приобретения в установленном порядке непригодным для проживания. Также предусматривается, что в случае, если кредитный договор заключен гражданином в целях приобретения объекта недвижимости, ранее являвшегося обеспечением обязательств другого гражданина по ипотечному жилищному кредиту, в отношении которого ранее были реализованы меры государственной поддержки, данный гражданин вправе обратиться за предоставлением мер поддержки только по истечении одного года с даты реализации предыдущей меры поддержки.

Кроме того, из перечня субъектов, которые вправе выдавать ипотечные займы, исключены организации, уполномоченные единым институтом развития в жилищной сфере (акционерным обществом «ДОМ.РФ»). Данное положение не распространяется на лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, заключивших договоры займа с такими организациями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона меры государственной поддержки в отношении договоров займа, заключенных с указанными организациями, реализуются при условии, что такие договоры заключены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и государственная регистрация ипотеки в отношении объектов недвижимости, являющихся обеспечением обязательств по таким договорам на момент их заключения, либо залога прав требований по договорам участия в долевом строительстве осуществлена не позднее пятнадцати календарных дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

7. В соответствии с Федеральным законом от 12.06.2024 № 136-ФЗ «О внесении изменения в статью 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» победители официальных международных спортивных соревнований получили право на прием в вузы без вступительных испытаний.

Указанные лица смогут без вступительных испытаний поступить на обучение по программам бакалавриата и специалитета в области физической культуры и спорта.

Перечень официальных международных соревнований утверждается Правительством РФ.

8. Федеральным законом от 12.06.2024 № 139-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и статью 84 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» закреплен правовой статус центров раннего физического развития детей.

Центры раннего физического развития детей могут создаваться в целях выявления одаренных детей, развития их способностей к занятиям физической культурой и спортом. Закреплено, что указанные центры осуществляют образовательную деятельность, направленную на физическую подготовку детей, приобретение ими знаний и навыков в области физической культуры и спорта, физическое совершенствование детей, формирование культуры здорового образа жизни, укрепление здоровья.

Подписанным законом центры раннего физического развития детей отнесены к субъектам физической культуры и спорта в РФ. Данные центры будут оценивать способности детей к занятиям отдельными видами спорта и смогут осуществлять подготовку детей к выполнению нормативов испытаний комплекса ГТО.

Особенности деятельности указанных центров установит Минспорт по согласованию с Минпросвещения и Минздравом.

9. Федеральным законом от 12.06.2024 № 133-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» увеличены значения крупного и особо крупного размеров ущерба в целях квалификации преступлений, связанных с нарушением авторских и смежных прав, а также причинением имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием

Согласно новой редакции примечаний к статье 146 УК РФ, деяния, предусмотренные частями второй и третьей настоящей статьи, признаются совершенными в крупном размере, если стоимость экземпляров произведений или фонограмм либо стоимость прав на использование объектов авторского права и смежных прав превышает 500 тыс. рублей (в настоящее время — 100 тыс. рублей), а в особо крупном размере — 2 млн. рублей (в настоящее время — 1 млн. рублей).

Статья 165 УК РФ дополнена примечанием, согласно которому крупным размером для целей данной статьи признается стоимость имущества, превышающая 1 млн. рублей (в настоящее время — 250 тыс. рублей), а особо крупным размером — 4 млн. рублей (в настоящее время — 1 млн. рублей).

Также внесены корреспондирующие изменения в примечание к статье 158 «Кража» УК РФ.

10. Федеральный закон от 12.06.2024 № 135-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» с 1 сентября 2024 года устанавливается унификация норм гражданского процессуального законодательства.

Законом в числе прочего:

закреплена возможность предъявления исков, связанных с социальными выплатами и льготами, в суд по месту жительства истца;

предусмотрено, что к заявлению о вынесении судебного приказа прилагается документ, подтверждающий уплату госпошлины, а также уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление взыскателем должнику копий заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов;

расширен перечень случаев, при которых течение срока рассмотрения и разрешения дела начинается сначала;

с 5 до 10 дней увеличен срок составления мотивированного судебного постановления;

со 100 тысяч до 250 тысяч рублей повышена сумма исковых требований, которые рассматриваются в порядке упрощенного производства;

установлена обязанность суда указывать в судебном акте дату его изготовления.

11. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2024 № 790 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 января 2014 г. № 58» внесены уточнения в порядок постановки на учет в Росфинмониторинге операторов по приему платежей.

Согласно постановлению основанием для отказа в постановке на учет оператору по приему платежей, указанному в части 7 статьи 6 Федерального закона от 10.07.2023 N 298-ФЗ, является отсутствие сведений о нем в реестре операторов, ведение которого осуществляет ЦБ РФ. А в случае исключения такого оператора из указанного реестра территориальный орган самостоятельно принимает решение о снятии его с учета.

12. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2024 № 712 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2022 г. № 2200» до 31 декабря 2024 года продлевается проведение эксперимента по консультированию Росприроднадзором о соответствии деятельности, планируемой к осуществлению при реализации инвестиционных проектов, требованиям законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.
13. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2024 № 742 «Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров» установлены правила представления производителями и импортерами товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров.

Документ определяет порядок и формы представления отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров производителями товаров и импортерами товаров в отношении подлежащих утилизации отходов от использования товаров, упаковки, упаковки, в которую упакован товар, произведенных на территории РФ или ввезенных в РФ, в случае выполнения самостоятельной утилизации указанных отходов.

Реализованы положения Федерального закона от 4 августа 2023 года № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года, за исключением отдельного положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.

14. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2024 № 737 «Об утверждении Правил согласования строительства объектов капитального строительства в границах земельных участков, необходимых для разведки и добычи полезных ископаемых, если земельный участок расположен в границах месторождений полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, и (или) в границах участков недр, предоставленных в пользование в виде горного отвода» установлены правила согласования строительства объектов капитального строительства в границах земельных участков, необходимых для разведки и добычи полезных ископаемых.

Документ определяет порядок согласования строительства объектов капитального строительства в границах земельных участков, необходимых для разведки и добычи полезных ископаемых, если земельный участок расположен в границах месторождений полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, и (или) в границах участков недр, предоставленных в пользование в виде горного отвода, при осуществлении заинтересованными физическими и юридическими лицами, а также ИП строительства объектов капитального строительства за границами населенных пунктов.

Если в соответствии со специальными картами (схемами) земельный участок расположен в границах месторождений полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, и (или) в границах участков недр, предоставленных в пользование в виде горного отвода, строительство объектов капитального строительства в границах такого земельного участка допускается после согласования с комиссией, создаваемой Роснедрами.

В случае же, если земельный участок расположен в границах месторождений общераспространенных полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, и (или) в границах участков недр местного значения, предоставленных в пользование в виде горного отвода, строительство объектов капитального строительства в границах такого земельного участка допускается после согласования с комиссией, создаваемой органом государственной власти соответствующего субъекта РФ.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует по 31 августа 2030 года.

15. Постановлением Правительства РФ от 31.05.2024 № 732 «Об утверждении Правил осуществления деятельности по восстановлению пропускной способности русел рек, использования извлеченного донного грунта при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или при возникновении чрезвычайной ситуации в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» установлен порядок осуществления деятельности по восстановлению пропускной способности русел рек, использования извлеченного донного грунта при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или при возникновении чрезвычайной ситуации.

При получении исполнительным органом субъекта РФ (органом местного самоуправления) информации о возможном опасном природном (гидрометеорологическом) явлении на соответствующей территории от Росгидромета и (или) его подведомственных учреждений, а также от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и введении высшим должностным лицом субъекта РФ (главой местной администрации муниципального образования) режимов повышенной готовности или чрезвычайной ситуации высшее должностное лицо субъекта РФ (глава местной администрации муниципального образования) вправе дать указание о проведении мероприятий на водных объектах при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года. Признается утратившим силу постановление Правительства от 6 мая 2015 г. № 440 «Об использовании грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных, гидротехнических работ, для предотвращения негативного воздействия вод при возникновении чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий таких ситуаций».

16. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2024 № 1372-р «Об утверждении перечня объектов, предназначенных для осуществления рекреационной деятельности на землях рекреационного значения» с 1 сентября 2024 г. устанавливается перечень объектов, предназначенных для осуществления рекреационной деятельности на землях рекреационного назначения.

В перечень включены, в числе прочего, гостиницы и иные средства размещения, площадки для массовых мероприятий, летние кинотеатры, музеи, лагеря отдыха и оздоровления детей, аттракционы, аквапарки, бассейны, пляжи и инфраструктура для организации пляжного отдыха, горнолыжные комплексы и лыжные трассы, объекты общественного питания, зоопарки, объекты коммунально-бытовой, транспортной и инженерной инфраструктуры (в том числе магазины, билетные кассы, фотоателье, контейнеры-мусоросборники, урны, прачечные, химчистки, парикмахерские, стоянки автомобильного транспорта).

17. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2024 № 751 «Об утверждении перечня сведений, содержащихся в единой федеральной государственной информационной системе учета отходов от использования товаров, доступ к которым осуществляется с использованием официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или публично­правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2022 г. № 868» утвержден перечень сведений, содержащихся в единой федеральной государственной информационной системе учета отходов от использования товаров, доступ к которым осуществляется с использованием официального сайта Росприроднадзора или публично-правовой компании «Российский экологический оператор».

Кроме этого, документом внесены изменения в постановление Правительства от 13 мая 2022 г. № 868, которым утверждено Положение о единой федеральной государственной информационной системе учета отходов от использования товаров.

В частности, уточняются перечень информационных систем, из которых состоит система учета отходов, перечень поставщиков информации, и определены сведения, которые необходимо вносить в реестр производителей товаров, импортеров товаров.

В новой редакции изложены перечень информации, предоставляемой поставщиками информации в систему учета отходов, и ряд форм предоставления информации. Некоторые формы признаны утратившими силу.

Изменения в Постановление № 868 вступят в силу с 1 сентября 2024 года.

18. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2024 № 752 «Об утверждении Правил передачи, приема и обработки информации, указанной в подпункте «б» пункта 2 части 9 и части 12 статьи 22.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 сентября 2024 г. устанавливаются правила передачи, приема и обработки информации, полученной с помощью используемых на автомобильных дорогах и улично-дорожной сети специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения.

Правила определяют порядок передачи уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ указанной информации, полученной с помощью стационарных, передвижных и мобильных специальных технических средств в уполномоченные органы государственного контроля (надзора) и территориальный орган в сфере внутренних дел в субъекте РФ, а также информации о местах установки стационарных средств фиксации и передвижных средств фиксации и маршрутах движения транспортных средств с размещенными на них мобильными средствами фиксации, а также порядок приема и обработки такой информации в ведомственной системе.

19. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2024 № 754 «О размещении стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации или мобильных средств фиксации» с 1 сентября 2024 г. устанавливаются правила размещения стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации или мобильных средств фиксации, используемых на автомобильных дорогах и улично-дорожной сети.

Определены требования к обязательному обозначению указанных средств фиксации техническими средствами организации дорожного движения, в том числе дорожными знаками, требования к обязательному информированию участников дорожного движения о местах размещения стационарных средств фиксации или передвижных средств фиксации, маршрутах движения транспортных средств с размещенными на них мобильными средствами фиксации.

Настоящее Постановление действует до 1 сентября 2030 г.

20. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2024 № 738 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 г. № 2085» скорректированы правила формирования и ведения федеральной и региональных информационных систем обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся.

В частности, скорректированы перечни сведений, вносимых в федеральную и региональные информационные системы, а также уточнен порядок передачи таких сведений на Единый портал госуслуг для обеспечения информирования участников экзаменов.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

21. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2024 № 748 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2022 г. № 1003» уточнен порядок аттестации инструкторов- проводников

Реализованы положения Федерального закона от 23 марта 2024 г. № 63-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В частности, внесенными изменениями скорректированы критерии аттестации, которым должно соответствовать физическое лицо, претендующее на ее прохождение, дополнен перечень сведений, указываемых в заявлении о прохождении аттестации, уточнен перечень прилагаемых к заявлению документов. Установлены порядок планового подтверждения соответствия инструктора- проводника требованиям и критериям аттестации (осуществляется каждые 5 лет со дня включения сведений об инструкторе-проводнике в реестр инструкторов- проводников) и основания внепланового подтверждения соответствия инструктора-проводника таким требованиям и критериям.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 июня 2024 года.

22. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 04.06.2024 № 28-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 213.25 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с жалобой акционерного общества «Юридическое бюро «Факториус» КС РФ обязал законодателя устранить неопределенность в вопросе распространения имущественного (исполнительского) суверенитета на средства, вырученные от продажи единственного ипотечного жилья гражданина-банкрота.

Взаимосвязанные положения абзаца второго части первой статьи 446 ГПК РФ и пунктов 2 и 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве признаны не соответствующими Конституции РФ и ее статьям. В системе действующего правового регулирования они не обеспечивают определенности в том, что касается условий распространения исполнительского иммунитета на денежные средства, вырученные от продажи в рамках процедуры банкротства принадлежащего гражданину-должнику и обремененного ипотекой жилого помещения, которое является для него и членов его семьи, совместно проживающих в этом жилом помещении, единственным пригодным для постоянного проживания, и оставшиеся после расчетов с залоговым кредитором.

Федеральному законодателю надлежит внести соответствующие изменения в действующее правовое регулирование. Впредь до этого указанные выше нормы подлежат применению в отношении денежных средств, вырученных от продажи единственного ипотечного жилья гражданина-банкрота, следующим образом: суды исключают из конкурсной массы гражданина-должника по его заявлению денежные средства, вырученные от продажи такого помещения (за вычетом сумм, направляемых на погашение требований залогового кредитора, а также на погашение иных требований и расходов), как защищенные имущественным (исполнительским) иммунитетом; размер указанных средств может быть уменьшен в пользу конкурсной массы должника, если этот размер позволяет приобрести жилье, которое по своим характеристикам явно превышает уровень, достаточный для удовлетворения разумной потребности должника и членов его семьи в жилище; суд может отказать в удовлетворении заявления гражданина-должника об исключении указанных денежных средств из конкурсной массы по основаниям, связанным с недобросовестностью (злоупотреблениями) со стороны гражданина- должника; до удовлетворения требований залогового кредитора, а также иных требований и расходов из вырученных от продажи единственного ипотечного жилья должника средств не подлежит выделению часть средств, приходящаяся на долю супруга (бывшего супруга) должника, если такое помещение принадлежало супругам на праве общей совместной собственности и его ипотекой обеспечивалось исполнение по общим обязательствам супругов.

23. Приказом МЧС России от 08.04.2024 № 294 «О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного пожарного надзора, утвержденный приказом МЧС России от 7 июня 2021 г. № 364», зарегистрированным в Минюсте России 04.06.2024 за № 78459, расширен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного пожарного надзора.

Указанный перечень дополнен следующими индикаторами риска: наличие у органа государственного пожарного надзора заключения о независимой оценке пожарного риска с выводом о невыполнении требований пожарной безопасности и (или) несоблюдении противопожарного режима и одновременное наличие расчета по оценке пожарного риска, поступившего в орган государственного пожарного надзора в течение года, предшествующего году поступления указанного заключения, содержащего выводы о непревышении нормативного значения величины индивидуального пожарного риска; наличие у органа государственного пожарного надзора заключения о независимой оценке пожарного риска с выводом о выполнении требований пожарной безопасности и соблюдении противопожарного режима и одновременное наличие расчета по оценке пожарного риска, поступившего в орган государственного пожарного надзора в течение года, предшествующего году поступления указанного заключения, содержащего выводы о превышении нормативного значения величины индивидуального пожарного риска.

24. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 04.06.2024 № 12 «О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде» разъяснены отдельные вопросы подготовки дела к судебному разбирательству в арбитражном суде.

В частности, разъяснено следующее:

• при подготовке дела к судебному разбирательству судья вправе самостоятельно получать, в том числе в электронном виде, необходимые для рассмотрения дела сведения из открытых источников, в частности из государственных информационных систем, из информационных систем, доступ к которым обеспечивается на официальных сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций в сети «Интернет» (например, сведения из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ЕГРН и пр.). Лица, участвующие в деле, вправе приводить свои доводы и представлять доказательства относительно достоверности таких сведений;
• при проведении собеседования, а также в других случаях, когда возникает необходимость зафиксировать какие-либо обстоятельства или отразить результаты проведения подготовительных действий, может осуществляться протоколирование с использованием средств аудиозаписи, составляться протокол в письменной форме (статья 155 АПК РФ). В случае проведения собеседования с одной из сторон при неявке другой надлежаще извещенной стороны, такое протоколирование является обязательным;
• невыполнение без уважительной причины обязанности представить истребуемые доказательства либо неизвещение суда о невозможности их представления, в том числе в установленный судом срок, может являться основанием для наложения штрафа, предусмотренного частью 9 статьи 66 АПК РФ, и не освобождает лицо, у которого находится истребуемое доказательство, от обязанности его представить (часть 11 статьи 66 АПК РФ);

если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

25. Федеральным законом от 06.02.2023 № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в часть 4.2 статьи 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», регламентирующие порядок представления депутатами представительного органа муниципального образования сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей (далее — Сведения о доходах).

В частности, депутаты представительного органа муниципального образования, осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе, представляют сведения о доходах в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата.

В последующем указанные сведения предоставляются в случаях совершения в отчетном периоде сделок по приобретению имущества на общую сумму, превышающую общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.

Если в течение отчетного периода такие сделки не совершались, указанные лица сообщают об этом высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Обобщенная информация об исполнении (ненадлежащем исполнении) лицами, замещающими муниципальные должности депутата представительного органа муниципального образования, обязанности представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера размещается на официальных сайтах органов местного самоуправления (при условии отсутствия в такой информации персональных данных, позволяющих идентифицировать соответствующее лицо, и данных, позволяющих индивидуализировать имущество, принадлежащее соответствующему лицу) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

С учетом указанных новелл внесены изменения Областной закон Ленинградской области от 20.01.2020 № 7-оз «Об отдельных вопросах реализации законодательства в сфере противодействия коррупции гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, а также лицами, замещающими указанные должности».

Кроме того, постановлением Губернатора Ленинградской области от 15.09.2023 № 66-пг утверждена форма обобщенной информации об исполнении (ненадлежащем исполнении) лицами, замещающими муниципальные должности депутата представительного органа муниципального образования, обязанности представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.