Фёдоровское городское поселение

Тосненского муниципального района

Ленинградской области

Администрация

Постановление

29.12.2021 № 666

О создании сил гражданской обороны Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области и поддержании их в готовности к действиям

В целях решения вопросов местного значения Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области (далее – Фёдоровское городское поселение) в части организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне на основании Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне», приказом МЧС России от 23 декабря 2005 г. № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований», приказом МЧС России от 18 декабря 2014 г. № 701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне» и в целях осуществления мер по поддержанию в постоянной готовности к применению по предназначению сил и средств гражданской обороны в период перевода с мирного на военное положение, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан на территории Фёдоровского городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ

1. Утвердить:

   1. Прилагаемое Положение о создании сил гражданской обороны и поддержании их в готовности к действиям (приложение 1).

   2. Список сил и средств гражданской обороны Фёдоровского городского поселения (приложение 2).

2. Руководителям предприятий, учреждений и организаций Фёдоровского городского поселения, имеющим формирования, входящие в состав сил гражданской обороны, организовать работу по приведению нормативно-правовых, планирующих и оперативно-технических документов в области гражданской обороны в соответствие с Федеральным законом «О гражданской обороне» и настоящим положением.

3. Обеспечить опубликование (обнародование) настоящего постановления.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия.

5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

И.о. главы администрации М.И. Носов

Исп. Иванов М.В.

8-924-776-63-74

Приложение 1

к постановлению администрации

Фёдоровского городского поселения

Тосненского муниципального

района Ленинградской области

от «29» декабря 2021 г. № 666

ПОЛОЖЕНИЕ

о создании сил гражданской обороны и поддержании

их в готовности к действиям

I. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом N 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановлением правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», определяет основы создания и определяет порядок осуществления мероприятий, направленных на поддержание сил и органов управления гражданской обороны (далее – ГО) в готовности к действиям.

II. Силы гражданской обороны Фёдоровского городского поселения

2.1. В целях подготовки к эффективному проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, заблаговременно создаются силы и средства ГО, которые включают добровольную пожарную команду (далее – ДПК), добровольная народная дружина (далее – ДНД), (аварийно-спасательное формирование на нештатной основе (нештатное аварийно-спасательное формирование – НАСФ) от организаций и предприятий и аварийно-спасательные формирования на общественных началах (общественные аварийно-спасательные формирования) Фёдоровского городского поселения, привлекаемые по плану главы администрации поселения.

Предприятия, организации, учреждения находящиеся на территории Фёдоровского городского поселения:

-создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

-осуществляют обучение личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

-создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

Общественные аварийно-спасательные формирования создаются общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

III. Основные задачи сил гражданской обороны

3.1. Основными задачами сил гражданской обороны являются:

Для добровольной пожарной команды:

-организация и осуществление профилактики пожаров;

-спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи;

-организация и осуществление тушения пожаров.

Для нештатного формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне:

-участие в эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

-участие в проведении мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

-обеспечение мероприятий гражданской обороны по вопросам восстановления связи и оповещения, защиты животных и растений, автотранспортного обеспечения;

-участие в первоочередном жизнеобеспечении пострадавшего населения;

-оказание первой помощи пораженным и эвакуация их в лечебные учреждения;

-участие в санитарной обработке населения, их одежды, техники, продовольствия, воды, территорий;

-участие в организации подвижных пунктов питания, продовольственного и вещевого снабжения;

-прокладывание колонных путей и устройство проходов (проездов) в завалах;

-участие в локализации аварий на газовых, энергетических, водопроводных, канализационных, тепловых и технологических сетях в целях создания безопасных условий для проведения аварийно-спасательных работ;

-укрепление или обрушение конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом или препятствующих безопасному проведению аварийно-спасательных работ;

-участие в обеспечении охраны общественного порядка;

-ремонт и восстановление дорог и мостов;

-ремонт и восстановление поврежденных и разрушенных линий связи и коммунально-энергетических сетей в целях обеспечения аварийно-спасательных работ;

-поддержание в готовности, ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений для укрытия от возможных повторных поражающих воздействий.

IV. Порядок создания сил гражданской обороны

4.1. Силы гражданской обороны на территории Фёдоровского городского поселения создаются администрацией включая сотрудников администрации, сотрудников предприятий, организаций, учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Оснащение формирований осуществляется в соответствии с нормами оснащения (табелизации) формирований специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, утвержденные предприятиями, организациями, учреждениями в соответствии с Порядком создания нештатных аварийно- спасательных формирований, утвержденным приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999, Типовым порядком создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденным приказом МЧС России от 18.12.2014 № 701, и с учетом методических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и применению сил гражданской обороны.

Функции, полномочия и порядок функционирования сил гражданской обороны поселения определяются положениями (уставами) о них.

V. Применение сил гражданской обороны

5.1. Применение сил гражданской обороны заключается в их привлечении к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе возникших вследствие вооруженных конфликтов, и проведению мероприятий по гражданской обороне.

5.2. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации (зоне поражения) осуществляется в три этапа:

-первый этап – проведение экстренных мероприятий по защите населения, спасению пострадавших и подготовка группировки сил и средств к проведению работ по ликвидации чрезвычайной ситуации;

-второй этап – проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ группировкой сил и средств аварийно-спасательных формирований и спасательных служб;

-третий этап – завершение аварийно-спасательных и других неотложных работ, вывод группировки сил аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, проведение мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения.

5.3. Содержание аварийно-спасательных работ включает в себя:

-разведку зоны чрезвычайной ситуации и участков (объектов) работ и маршрутов выдвижения к ним;

-локализацию и тушение пожаров на маршрутах выдвижения и  участках (объектах) работ;

-поиск пораженных (пострадавших)  и спасение их из поврежденных и горящих зданий, загазованных и задымленных помещений, завалов;

-вскрытие разрушенных, поврежденных, заваленных защитных сооружений, подвальных помещений и спасение находящихся в них людей;

-оказание первой, доврачебной, первой врачебной помощи пораженным (пострадавшим) и эвакуация их в лечебные учреждения;

-вывод (вывоз) населения из опасных мест в безопасные районы;

-обеззараживание продовольствия, пищевого сырья, воды и фуража, ветеринарную обработку сельскохозяйственных животных.

5.4. Другие неотложные работы, проводимые в интересах аварийно-спасательных работ и первоочередного обеспечения жизнедеятельности населения, включают:

-локализацию аварий на коммунально-энергетических  и технологических сетях;

-укрепление или обрушение (разборка) поврежденных конструкций, угрожающих обвалом и препятствующих безопасному движению и проведению аварийно-спасательных работ;

— восстановление поврежденных участков коммунально-энергетических сетей, линий связи, дорог, сооружений и объектов первоочередного обеспечения жизнедеятельности населения;

-ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений  для укрытия в них работающих смен подразделений (формирований)  в случае повторного нанесения противником удара с применением современных средств поражения.

5.5. Планирование применения сил гражданской обороны осуществляется заблаговременно, на этапе их создания. Результаты планирования применения сил гражданской обороны отражаются в планах гражданской обороны и защиты населения.

5.6. Привлечение сил гражданской обороны Фёдоровского городского поселения к выполнению задач в области гражданской обороны и ликвидации чрезвычайной ситуации муниципального характера осуществляется в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения на территории Фёдоровского городского поселения.

VI. Поддержание в готовности сил гражданской обороны

6.1. Подготовка и обучение личного состава сил гражданской обороны поселения осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, документами организаций, создающих силы гражданской обороны.

6.2. Поддержание в постоянной готовности сил гражданской обороны обеспечивается:

-поддержанием профессиональной подготовки личного состава формирований на уровне, обеспечивающим выполнение задач, установленных разделом 3 настоящего Положения;

-поддержанием в исправном состоянии специальных техники, оборудования, снаряжения, инструментов и материалов;

-планированием и проведением мероприятий по оперативной подготовке (тренировок, учений).

VII. Обеспечение деятельности сил гражданской обороны

7.1. Финансирование мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению сил гражданской обороны осуществляется за счет финансовых средств организаций, их создающих, с учетом положений статьи 18 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

7.2. Накопление, хранение и использование материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, предназначенных для оснащения сил гражданской обороны поселения, а также материально-техническое обеспечение мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению сил гражданской обороны осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлениями Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 27 апреля 2000    г. № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств».

Приложение 2

к постановлению администрации

Фёдоровского городского поселения

Тосненского муниципального

района Ленинградской области

от «29» декабря 2021 г. № 666

Силы и средства,

привлекаемые для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области

№ п/п	Наименование организации	Количество, привлекаемых людей	Наименование техники и ее количество
			водооткачивающая	инженерная	автомобильная
1.	Администрация Фёдоровского г.п.	1			Рено Дастер – 1 ед.
		1			Хундай Крета – 1 ед.
		10 – оцепление (от ДНД)
		4 – патрулирование (от ДНД)
2.	ООО «Фёдоровское ЖКХ»	1		МТЗ-82 «Беларусь» – 1 ед.
		1		Погрузчик «Митракс» – 1 ед.
		1		Мультимобиль СК-01– 1 ед.
		4 – для эвакуации
3.	Фёдоровское МУП ЖКХ	2	Пожарная мотопомпа «Ермак-18» – 1 ед.
		3	Газ автоцистерна пожарная АЦ22-40 – 1 ед.
		4 – для эвакуации
4.	ООО УК «Счастье»	1		МТЗ-82 «Беларусь» – 1 ед.
5.	ООО УК «Би Хай»	1		МТЗ-82 «Беларусь» – 1 ед.
		1		Трактор JCB– 1 ед.
6.	АО «Тосненское ДРСУ»	3		МТЗ-82 «Беларусь» – 1 ед.	Камаз-6520 (самосвал) – 2 ед.
		3		Автогрейдер ГС 14.02 – 1 ед.	Камаз-5350 (борт.) – 2 ед.
7.	МКОУ Фёдоровская СОШ	1			Автобус ПАЗ-32053-70 – 1 ед.
		4 – для эвакуации
8.	Фёдоровская врачебная амбулатория	3			Автомобиль санитарный Лада Ларгус– 1 ед.
9.	МКУК Фёдоровский ДК	4 – для эвакуации
ВСЕГО		53	2	8	8