1. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.10.2024 № 1379 утверждены: правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, правила регистрации безработных граждан, а также правила определения органом службы занятости подходящей работы.

Реализация положений утвержденных правил осуществляется с использованием Единой цифровой платформы «Работа в России», а также ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», интегрированной с указанной цифровой платформой.

Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г.

2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2024 № 1384 «Об утверждении Правил осуществления ежемесячной компенсационной выплаты отдельным категориям военнослужащих» определен порядок осуществления ежемесячной компенсационной выплаты мобилизованным военнослужащим, которым была назначена военная пенсия.

Ежемесячная компенсационная выплата осуществляется в размере 100 процентов пенсии за выслугу лет, выплачиваемой на день приостановления ее выплаты.

При определении размера учитывается назначенная пенсия за выслугу лет, которая выплачивалась с учетом ежемесячной доплаты в размере, установленном статьей 2 Федерального закона от 25 февраля 2022 г. № 23-ФЗ, и индексации после приостановления ее выплаты.

Действие настоящих Правил распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.

3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2024 № 1385 «Об утверждении Правил осуществления ежемесячной компенсационной выплаты отдельным категориям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту» определен порядок осуществления ежемесячной компенсационной выплаты военнослужащим — контрактникам, принимающим участие в СВО, которым была назначена военная пенсия.

Ежемесячная компенсационная выплата осуществляется в размере 100 процентов пенсии за выслугу лет, выплачиваемой на день приостановления ее выплаты.

При определении размера учитывается назначенная пенсия за выслугу лет с учетом индексации после приостановления выплаты пенсии. Выплата осуществляется военнослужащим пропорционально времени их участия в СВО.

Действие настоящих Правил распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2024 г.

4. Приказом Минтруда России от 17.09.2024 № 461н «О внесении изменений в Порядок установления причин инвалидности, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 февраля 2023 г. № 90н», зарегистрированным в Минюсте России 18.10.2024 за № 79813, в перечень причин инвалидности включены: инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученного в связи с участием в соответствии с решениями органов публичной власти ДНР, ЛНР в боевых действиях начиная с 11 мая 2014 г.; инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученного в связи с исполнением контракта (иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в ходе СВО на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 г.
5. Приказом Минкультуры России от 20.09.2024 № 1810 «Об утверждении Порядка создания условий для организации социокультурной реабилитации и абилитации инвалидов (в том числе детей-инвалидов)», зарегистрированным в Минюсте России 18.10.2024 за № 79812, утвержден порядок создания условий для организации социокультурной реабилитации и абилитации инвалидов.

Приказом определены условия для организации комплекса мероприятий, направленных на включение инвалидов (в том числе детей-инвалидов) в творческую деятельность, обеспечивающую реализацию культурных и экономических потребностей инвалидов в соответствии с их интересами и способностями, в целях социальной адаптации и интеграции инвалидов в общество.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2025 года.

6. Приказом Рособрнадзора от 17.09.2024 № 1801 «О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых 3 при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 4 октября 2021 г. № 1336», зарегистрированном в Минюсте России 21.10.2024 за № 79831, перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования дополнен новыми индикаторами риска, среди которых, в частности:

— наличие в образовательной организации в течение календарного года 20% и более выпускников, получивших неудовлетворительный результат («незачет») по итоговому собеседованию по русскому языку в основную или дополнительные даты проведения итогового собеседования по русскому языку, от общего количества выпускников;

— более 25% обучающихся, принимавших участие в диагностической работе, не выполнили 50% и более заданий диагностической работы в ходе оценивания достижения обучающимися результатов обучения при проведении аккредитационной экспертизы основной образовательной программы;

— наличие в образовательной организации в течение календарного года 20% и более выпускников, получивших неудовлетворительный результат («незачет») по итоговому сочинению (изложению) в основную или дополнительные даты проведения итогового сочинения (изложения), от общего количества выпускников.

7. В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2024 № 350-ФЗ одинокие родители и беременные женщины смогут получить отсрочку отбывания наказания в виде ограничения свободы. Внесенными в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации поправками суду предоставлена возможность отсрочить реальное отбывание наказания осужденным к ограничению свободы беременным женщинам, женщинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет, и мужчинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет и являющимся единственным родителем.

8. Федеральным законом от 25.10.2024 № 351-ФЗ уточнен порядок обращения беременной женщины, осужденной к ограничению свободы, с ходатайством об отсрочке отбывания наказания.

Установлено, что в случае наступления беременности женщина, осужденная к ограничению свободы, вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам либо со дня, когда ей в соответствии с трудовым законодательством мог бы быть предоставлен такой отпуск.

9. В соответствии с Федеральным законом от 26.10.2024 № 353-ФЗ с 01.01.2025 размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, составляет 89,83% от размера указанного денежного довольствия.

Речь идет о денежном довольствии военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск Росгвардии, органов принудительного исполнения Российской Федерации.

Кроме того, до 01.01.2026 продлено приостановление действия части второй статьи 43 указанного Закона Российской Федерации № 4468-1.

10. Федеральным законом от 26.10.2024 № 354-ФЗ предусмотрено поэтапное увеличение размера целевых отчислений от лотерей. Целевые отчисления от лотереи используются для финансирования социально значимых объектов и мероприятий.

Согласно закону размер целевых отчислений, предусмотренный условиями лотереи, должен составлять: 4,2% от суммы выручки оператора лотереи от ее проведения за отчетный квартал, полученной в период с 1 января по 13 декабря 2025 года; 4,5% — за период 2026 года; 5% — за период 2027 года и 5,5% — за период начиная с 1 января 2028 года. Федеральный закон вступает в силу с 01.01.2025.

11. Федеральным законом от 26.10.2024 № 356-ФЗ уточнен механизм взыскания алиментов на детей в порядке искового производства в случае отмены судебного приказа.

В новой редакции изложена статья 129 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Закреплено, что в случае отмены судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей и удовлетворения требований взыскателя в порядке искового производства такие требования удовлетворяются за весь период, указанный в отмененном приказе.

Также внесенными поправками определен порядок рассмотрения возражений должника относительно исполнения судебного приказа. Предусмотрена возможность подачи частной жалобы на определение суда об отмене судебного приказа по мотиву отсутствия уважительных причин представления должником возражений по истечении установленного срока. Реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 20.11.2023  № 53-П.

12. Федеральным законом от 26.10.2024 № 358-ФЗ установлены дополнительные условия упрощенного получения иностранными гражданами разрешения на временное проживание и вида на жительство.

Определено, в частности, что разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину, состоящему не менее трех лет в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации, либо состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации, с которым имеется общий ребенок, рожденный (усыновленный) в таком браке.

Также предусматривается, что без получения разрешения на временное проживание вид на жительство выдается иностранному гражданину, имеющему ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающего в Российской Федерации, другой родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, при условии наличия подтвержденных в судебном порядке фактов совместного проживания на территории Российской Федерации данного иностранного гражданина с таким ребенком и участия в его содержании, воспитании или совместного проживания на территории Российской Федерации данного иностранного гражданина с матерью (отцом) такого ребенка и ведения с ней (с ним) общего хозяйства не менее трех лет до дня обращения с заявлением о выдаче вида на жительство.

Уточнены основания для аннулирования выданных разрешения на временное проживание и вида на жительство.

Федеральный закон вступит в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

13. Федеральным законом от 29.10.2024 № 361-ФЗ введена уголовная ответственность за контрабанду патогенных биологических агентов. Соответствующее дополнение внесено в статью 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в статье 248 Уголовного кодекса Российской Федерации закреплена норма, согласно которой нарушение правил безопасности при обращении с патогенными биологическими агентами, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, повлечет наказание вплоть до лишения свободы на срок до 8 лет.

Перечень патогенных биологических агентов для целей статей 226.1 и 248 Уголовного кодекса Российской Федерации определит Правительство Российской Федерации.

14. Федеральным законом от 29.10.2024 № 364-ФЗ уточняется порядок исчисления срока обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях.

Согласно внесенным в часть 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поправкам, подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении можно будет в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Ранее указанный срок исчислялся в сутках, и в случае его истечения в нерабочий день последний день срока обжалования не переносился на следующий за ним рабочий день. Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования.

15. В соответствии с Федеральным законом от 29.10.2024 № 365-ФЗ с 01.01.2025 минимальный размер оплаты труда устанавливается в сумме 22440 рублей в месяц.

Минимальный размер оплаты труда на очередной год устанавливается в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации на очередной год и не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на текущий год.

В настоящее время МРОТ составляет 19 242 рубля в месяц.

16. Федеральным законом от 29.10.2024 № 370-ФЗ упрощен порядок оформления прав на хозяйственные постройки на земельных участках и дома блокированной застройки.

Предусмотрено оформление права собственности на вспомогательные объекты недвижимости (сараи, бани, погреба, летние кухни, колодцы и другие хозяйственные постройки), которые расположены на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или ведения гражданами садоводства для собственных нужд, на основании технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации, если в отношении таких объектов до 01.01.2013 были осуществлены технический учет и (или) техническая инвентаризация и у гражданина имеется право на соответствующий земельный участок (право собственности либо право пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования или аренды).

Распространена возможность упрощенного бесплатного оформления прав граждан на жилые дома и одновременно на земельные участки, на которых они расположены, на дома блокированной застройки, в случае если количество таких домов, возведенных до 14.05.1998, в одном ряду не превышает двух.

Кроме того, уточнены положения об общем имуществе собственников недвижимых вещей, а также положения «гаражной амнистии» о порядке оформления гаражей различной этажности.

17. Федеральным законом от 29.10.2024 № 371-ФЗ внесены изменения в порядок выполнения комплексных кадастровых работ.

В частности, установлено, что в зависимости от источника финансирования комплексные кадастровые работы подразделяются на федеральные, региональные и местные, определены особенности выполнения комплексных кадастровых работ федерального значения, уточнен порядок информирования правообладателей объектов недвижимости о начале выполнения комплексных кадастровых работ, скорректирован порядок согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ, уточнен порядок уведомления правообладателей объектов недвижимости о внесении (невнесении) сведений в Единый государственный реестр недвижимости. Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 01.01.2025.

18. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2024 № 1439 внесены уточнения в порядок организации ликвидации накопленного вреда окружающей среде.

Установлено, что организация ликвидации накопленного вреда применительно к территории, расположенной в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, осуществляется органами местного самоуправления такого муниципального образования или подведомственными ему муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными казенными учреждениями, применительно к иным территориям — органами государственной власти субъектов Российской Федерации или подведомственными им государственными бюджетными учреждениями, государственными казенными учреждениями.

19. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2024 № 1410 с 01.03.2025 упрощается порядок лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

В частности, сокращаются перечень сведений, представляемых в лицензирующий орган для получения лицензии, а также сроки принятия решений о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), о внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий).

20. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2024 № 1433 для объектов федерального государственного контроля (надзора) в области связи вводится категория высокого риска причинения вреда (ущерба).

Актуализированы критерии отнесения объектов государственного контроля (надзора) в области связи к той или иной категории риска. Предусмотрены основания отнесения юрлиц и индивидуальных предпринимателей к высокой категории риска.      Закреплено, что в отношении объектов государственного контроля (надзора), отнесенных к категории высокого риска, проводится документарная проверка или выездная проверка с периодичностью один раз в 2 года.

21. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2024 № 1435 с 01.01.2025 Росмолодежь наделяется полномочиями по подготовке доклада о положении молодежи в Российской Федерации. Соответствующие изменения внесены в Положение о Федеральном агентстве по делам молодежи, утвержденное постановлением Правительства от 29.05.2008 № 409, и в постановление Правительства от 15.10.2022 № 1840.

Внесенными изменениями также уточняются особенности осуществления мониторинга реализации молодежной политики, полномочия Росмолодежи в части проведения указанного мониторинга и структура доклада о положении молодежи в Российской Федерации.

Постановление вступает в силу с 01.01.2025.

22. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2024 № 1390 уточнены полномочия Минздрава России.

Так, на Минздрав возложены новые полномочия по утверждению: общих требований к организации посещения пациента священнослужителями; порядка взаимодействия медицинских организаций и органов внутренних дел в целях осуществления наблюдения за лицами, страдающими хроническими и затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, в отношении которых установлено диспансерное наблюдение в связи со склонностью таких лиц к совершению общественно опасных действий; перечня документов, подготовка которых осуществляется педагогическим работниками при реализации образовательных программ ординатуры (по согласованию с Минобрнауки); перечней лекарств, препаратов, медицинских изделий, в качестве сырья для производства которых используется фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол).

Исключаются полномочия Минздрава по установлению порядка сдачи экзамена по специальности лицами, получившими медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, для допуска к медицинской или фармацевтической деятельности.

Постановлением вступает в силу с 01.01.2025, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.

23. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2024 № 1396 уточнены основания для признания многоквартирного дома аварийным.

Соответствующие изменения внесены в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.

В частности, закреплено, что основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является его аварийное техническое состояние, установленное в соответствии с межгосударственным стандартом ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», введенным в действие с 01.05.2024 приказом Росстандарта от 10.04.2024 № 433-ст, на основании выводов юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, указанной в пункте 2 части 4 статьи 55.26-1 Градостроительного кодекса

Российской Федерации, об отнесении технического состояния многоквартирного дома к аварийной категории технического состояния, обоснованных соответствующими поверочными расчетами несущей способности конструкций и (или) основания фундаментов.

24. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2024 № 1423 упрощено получение военнослужащими первичной медико-санитарной помощи в период проведения СВО.

Первичная медико-санитарная помощь при заболеваниях и состояниях, включенных в программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, находящимся в отпуске, в том числе по болезни, будет оказываться медицинскими организациями, подведомственными исполнительным органам субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, по месту обращения за ее получением.

25. Приказом Ростехнадзора от 19.09.2024 № 290, зарегистрированным в Минюсте 28.10.2024, дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения.

Таким индикатором в числе прочего является поступление в соответствии с порядком проведения технического расследования причин аварий информации о трех и более инцидентах, произошедших на опасных производственных объектах при осуществлении лицензиатом деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, в течение одного календарного года в случае, если такие инциденты не привели к причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (при условии, что по факту поступления указанной информации не проводилось контрольное (надзорное) мероприятие в отношении лицензиата, эксплуатирующего опасный производственный объект, в рамках федерального государственного надзора в области промышленной безопасности).

Приказ действует до 01.01.2027.

28. Приказом Минкультуры России от 23.09.2024 № 1828, зарегистрированным в Минюсте 28.10.2024, утверждены индикаторы риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за учетом, комплектованием, хранением, использованием и обеспечением сохранности относящихся к национальному библиотечному фонду обязательного федерального экземпляра документов и книжных памятников.

Такими индикаторами являются: наличие у Минкультуры России информации о пяти и более фактах ложного срабатывания охранной сигнализации в хранилищах контролируемых лиц, в собственности, оперативном управлении, на хранении которых находятся указанные документы и книжные памятники, в течение календарного месяца; выявление Минкультуры России факта отсутствия в течение одного календарного года, предшествующего отчетному периоду, информации о представлении контролируемым лицом сведений о книжных памятниках в реестр книжных памятников.

Приказ вступает в силу с 01.11.2024.

30. Приказом Минкультуры России от 23.09.2024 № 1829, зарегистрированным в Минюсте 28.10.2024, установлен индикатор риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за сохранностью и учетом культурных ценностей, перемещенных в СССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории РФ.

Таким индикатором будет являться наличие у Минкультуры России или его территориальных органов информации о пяти и более фактах ложного срабатывания охранной сигнализации в хранилищах учреждений культуры, в оперативном управлении которых находятся указанные культурные ценности, в течение календарного месяца.

Приказ вступает в силу с 01.11.2024.

31. В соответствии с приказом Минкультуры России от 23.09.2024 № 1830, зарегистрированном в Минюсте 28.10.2024, с 01.11.2024 устанавливаются индикаторы риска нарушения обязательных требований при осуществлении лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В частности, одним из индикаторов является наличие у лицензирующего органа информации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального или регионального значений работником, находящимся в штате лицензиата, на трех и более объектах культурного наследия в течение одних суток.

32. Приказом Минсельхоза России от 23.09.2024 № 546, зарегистрированным в Минюсте 24.10.2024, дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного ветеринарного контроля (надзора).

Таким индикатором является в числе прочего выявление (по информации, содержащейся в ФГИС в области ветеринарии) в течение 2 месяцев подряд 2 и более фактов оформления ветеринарных сопроводительных документов на рыбную продукцию, произведенную одним производителем из водных биологических ресурсов, информация о которых в качестве сырья отсутствует в ФГИС в области ветеринарии у данного производителя.