Федоровское сельское поселение

Тосненского района Ленинградской области

Администрация

Постановление

от 04.05.2016 № 111

Об утверждении Положения о народной дружине

Федоровского сельского поселения Тосненского района

Ленинградской области

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.04.2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», руководствуясь Уставом Федоровского сельского поселения, администрация Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о народной дружине Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области

2. Назначить ответственным за взаимодействие с народными дружинами и организациями правоохранительной направленности заместителя главы администрации Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области.

3. Опубликовать данное постановление в газете «Федоровский вестник».

4 . Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава администрации А.С. Маслов

Приложение к постановлению администрации Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области от 04.05.2016 №111

Положение о народной дружине
Федоровского сельского поселения Тосненского района

Ленинградской области

Настоящее Положение регулирует правоотношения, возникшие в связи с деятельностью народной дружины по охране общественного порядка на территории Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области, определяет основные задачи и принципы ее деятельности, порядок создания и правовой статус.

1. Общие положения

1.1.Народная дружина Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области (далее – народная дружина) является добровольным объединением граждан, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка.

1.2.Целью участия граждан в охране общественного порядка является оказание содействия органам местного самоуправления поселения, органам внутренних дел в решении ими задач по обеспечению общественного порядка.

1.3.Организационно-правовая форма народной дружины — общественная организация, основанная на членстве граждан, объединившихся для совместной деятельности по охране общественного порядка на принципах добровольности, законности, приоритетности защиты прав и свобод человека и гражданина, уважения их чести и достоинства.

2. Задача и направления деятельности народной дружины

2.1.Задачей народной дружины является участие совместно с органами внутренних дел в мероприятиях по охране общественного порядка.

2.2.Основными направлениями деятельности народной дружины являются:

1) содействие органам внутренних дел и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка;

2) участие в предупреждении и пресечении правонарушений;

3) участие в охране общественного порядка в случаях возникновения на территории поселения чрезвычайных ситуаций;

4) распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.

3. Создание и прекращение деятельности народной дружины

3.1.Народная дружина создается по инициативе граждан Российской Федерации в форме общественной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2.Народная дружина считается созданной с момента утверждения положения о ней.

3.3.Решение о прекращении деятельности народной дружины принимается на общем собрании граждан.

4. Организация деятельности народной дружины

4.1.На общем собрании:

1)принимается проект положения о народной дружине в целях последующего направления его в орган местного самоуправления поселения для принятия решения об утверждении;

решение об избрании и переизбрании командира народной дружины и его заместителя;

решение о приеме в члены народной дружины и исключении из ее состава;
план работы народной дружины;

решение о прекращении деятельности народной дружины;

2) рассматриваются вопросы о поощрении народных дружинников;

3) утверждаются отчеты командира народной дружины;

4) обсуждаются иные вопросы деятельности народной дружины.

4.2.Решение общего собрания считается правомочным при участии в голосовании не менее половины списочного состава народной дружины.

4.3.Решение общего собрания принимается большинством голосов от числа присутствующих народных дружинников и оформляется протоколом.

4.4.Общее собрание может проводиться по мере необходимости, но не реже 1 раз в полгода. Внеочередное общее собрание может по требованию командира народной дружины либо не менее 2/3 списочного состава народной дружины.

4.5.Руководство деятельностью народной дружины осуществляет командир народной дружины, который избирается на 2 года большинством голосов от числа присутствующих народных дружинников. Решение общего собрания об избрании командира народной дружины оформляется протоколом.

4.6.Командир обязан:

1) формировать личные дела народных дружинников;

2) вести персональный учет народных дружинников, входящих в состав народной дружины, и направлять в координирующий орган (штаб) для включения в сводный список (реестр) народных дружинников, а также в территориальный орган внутренних дел для сведения;

3) организовывать деятельность народной дружины, обеспечивать ее постоянную готовность к выполнению задач по охране общественного порядка;

4) осуществлять работу по сплочению коллектива, воспитывать у народных дружинников чувство ответственности, поддерживать дисциплину;

5) вести табельный учет времени выхода народных дружинников на дежурство;

6) осуществлять планирование работы народной дружины;

7) готовить вопросы для вынесения на обсуждение общего собрания.

4.7. Свою деятельность народная дружина осуществляет путем патрулирования и выставления постов на маршрутах дежурства, проведения рейдов по выявлению граждан, нарушающих общественный порядок, индивидуальной профилактической работы под руководством сотрудников территориального органа внутренних дел.

4.8. Продолжительность дежурства народного дружинника не должно превышать 4 часов в сутки, в выходные дни-8 часов в сутки.

5. Прием граждан в народную дружину и исключение из нее

5.1. В народную дружину принимаются на добровольной основе граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, способные по своим деловым и личным качествам исполнять обязанности народного дружинника.

5.2. Для приема в народную дружину гражданин должен представить командиру народной дружины следующие документы:

1) личное заявление о приеме в народную дружину;

2) фотографию размером 4 см х 5 см;

3) автобиографию;

4) характеристику с последнего места работы.

5.3.Гражданину, принятому в народную дружину, вручается удостоверение народного дружинника установленного образца.

5.4.В народную дружину не могут быть приняты граждане:

1) имеющие неснятую или непогашенную судимость;

2) в отношении которых осуществляется уголовное преследование;

3) ранее осужденные за умышленные преступления;

4) включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются, полученные в установленном порядке сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

5) в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;

6) страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;

7) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;

8) подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню принятия в народную дружину, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения;

9) имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.

5.5.Народный дружинник исключается из народной дружины в следующих случаях:

1) на основании личного заявления народного дружинника;

2) при наступлении обстоятельств, перечисленных в пункте 5.4. настоящего Положения;

3) при совершении народным дружинником, участвующим в охране общественного порядка, противоправных действий либо бездействии, повлекших нарушение прав и свобод граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;

4) в связи с неоднократным невыполнением требованием устава народной дружины либо фактическим самоустранением от участия в ее деятельности;

5) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации.

6. Права народных дружинников

1.Народные дружинники имеют право:

1) требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния;

2) принимать меры к охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции;

3) осуществлять иные права, предусмотренные федеральными законами.
2.Народные дружинники вправе отказаться от исполнения возложенных на них обязанностей в случае, если имеются достаточные основания полагать, что их жизнь и здоровье могут подвергнуться опасности.

7. Обязанности народных дружинников

Народные дружинники обязаны:

1) знать и соблюдать требования законодательства и иных нормативных правовых актов в сфере охраны общественного порядка;

2) при объявлении сбора народной дружины прибывать к месту сбора в установленном порядке;

3) соблюдать права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;

4) принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений;

5) выполнять требования уполномоченных сотрудников органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов, не противоречащие законодательству Российской Федерации;

6) оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков;

7) иметь при себе и предъявлять гражданам, к которым обращено требование о прекращении противоправного деяния, удостоверение установленного образца.

8. Ответственность народных дружинников

8.1.За противоправные действия народные дружинники несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

8.2. Действия народных дружинников, нарушающие права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

9. Меры поощрения народных дружинников

9.1. Для поощрения народных дружинников, активно участвующих в охране общественного порядка следующие формы морального и материального поощрения:

1) объявление благодарности;

2) награждение Почетной грамотой;

3) награждение ценными подарками.

Приложение №1 к Положению о народной дружине Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области

ОПИСАНИЕ И ОБРАЗЕЦ

УДОСТОВЕРЕНИЯ НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА

1. Обложка удостоверения народного дружинника изготавливается из переплетного материала на тканевой основе красного цвета размером в развернутом виде 21 x 7 сантиметров.

2. На лицевой стороне удостоверения народного дружинника размещен оттиск герба Федоровского поселения и надписи, выполненных золотистым цветом (высотой 0,5 сантиметра): «УДОСТОВЕРЕНИЕ НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА».

3. Вид лицевой стороны удостоверения народного дружинника:

	Герб Федоровского сельского поселения
	УДОСТОВЕРЕНИЕ НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА

4. Вид внутренней стороны удостоверения народного дружинника:

Федоровское поселение НАРОДНАЯ ДРУЖИНА			УДОСТОВЕРЕНИЕ N ____ ___________________________ (фамилия, имя, отчество) является членом народной дружины Отметка об аттестации: Протокол N __ от «__» _________ 20__ г. Начальник штаба народных дружин _______
Место для цветной фотографии 3 x 4	(наименование) (муниципальное образование) _________________ (личная подпись)
Действительно до «__» 20__ г. Продлено до «__» __ 20__ г. Личная подпись __________		М.П.	(подпись) М.П. ___________________ (фамилия, инициалы)
(Удостоверение подлежит возврату после истечения срока или исключения предъявителя из народной дружины)			Дата выдачи «__» ___________ 20__ г.

5. Внутренняя сторона удостоверения народного дружинника состоит из левой и правой вклеек из плотной бумаги, имеющей светло-розовый фон.

6. На внутренней стороне удостоверения народного дружинника:

1) слева от разворота размещаются:

сверху по центру надпись, выполненная черным цветом: «Федоровское сельское поселение»;

ниже по центру надпись, выполненная черным цветом: «НАРОДНАЯ ДРУЖИНА»;

ниже слева место для фотографии 3 x 4 см;

справа от фотографии три графы для внесения записи черным цветом о наименовании народной дружины муниципального образования и личной подписи народного дружинника;

внизу под местом для фотографии следующие одна за другой надписи, выполненные черным цветом:

«Действительно до «__» ________ 20__ г.»;

«Продлено до «__» _________ 20__ г.»;

«Личная подпись ___________»;

«(Удостоверение подлежит возврату после истечения срока или исключения предъявителя из народной дружины)»;

2) справа от разворота размещаются:

сверху по центру надпись, выполненная черным цветом: «УДОСТОВЕРЕНИЕ N ____»;

ниже по центру две графы для внесения записи черным цветом фамилии, имени, отчества народного дружинника в именительном падеже;

ниже по центру выполненная черным цветом надпись:

«является членом народной дружины»;

ниже одна за другой следуют надписи, выполненные черным цветом:

«Отметка об аттестации:»;

«Протокол N ____ от «__» ______ 20__ г.»;

«Начальник штаба народных дружин»;

далее следуют две графы для внесения записи черным цветом названия муниципального образования и две графы для подписи, фамилии и инициалов лица, выдавшего удостоверение, в именительном падеже;

в нижнем левом углу выполненная черным цветом надпись: «Дата выдачи «__» ________ 20__ г.».

7. На удостоверении ставятся печати штаба народных дружин или органа местного самоуправления:

1) на правой внутренней стороне печать муниципального образования скрепляет подпись лица, выдавшего удостоверение;

2) на левой внутренней стороне печать муниципального образования скрепляет дату, до которой действительно удостоверение, с одновременным оттиском печати муниципального образования на левом нижнем углу наклеенной фотографии;

3) каждое продление срока действия удостоверения также заверяется печатью.

Приложение №2 к Положению о народной дружине Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области

ПОРЯДОК

ВЫДАЧИ УДОСТОВЕРЕНИЙ НАРОДНЫХ ДРУЖИННИКОВ

1. Удостоверение народного дружинника (далее также — удостоверение) является документом, подтверждающим полномочия народного дружинника, и выдается гражданину, изъявившему желание стать добровольным членом народной дружины только после приема в народную дружину в порядке, определенном статьей 14 Федерального закона от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», и не позднее 30 дней со дня аттестовывания народного дружинника.

2. Бланки удостоверений народного дружинника изготавливаются по единому образцу, установленному приложением 1 к настоящему Положению.

3. Бланки удостоверений являются документами строгой отчетности и выдаются штабами народных дружин муниципальных образований.

4. Выданные удостоверения являются номерными и регистрируются в книгах учета удостоверений, которые ведутся штабами народных дружин муниципальных образований.

5. Удостоверения народного дружинника заполняются и подписываются руководителями штабов народных дружин муниципальных образований.

6. После заполнения и подписания удостоверения народного дружинника передаются штабами командиру или иным представителям народных дружин под роспись в книгах учета удостоверений народных дружинников.

7. Непосредственная выдача удостоверений народным дружинникам производится командирами народных дружин на общих собраниях народных дружинников в индивидуальном порядке под роспись в журналах учета и выдачи удостоверений народных дружинников.

8. Одновременно с удостоверением народному дружиннику выдается памятка народного дружинника с изложением основных прав и обязанностей, а также положений нормативных правовых актов по охране общественного порядка.

9. В удостоверении народного дружинника должны быть указаны сведения о сроке действия удостоверения, а в случае продления срока действия удостоверения — сведения о его продлении.

10. Удостоверение народному дружиннику выдается на текущий календарный год, по истечении которого производится продление срока действия удостоверения либо его замена.

11. Удостоверение признается недействительным при наличии неточностей или ошибочности произведенных в нем записей, а также в случае непригодности для дальнейшего использования. Исправления в удостоверении народного дружинника не допускаются.

12. Если в удостоверение внесена неправильная или неточная запись или оно непригодно для дальнейшего использования, оформляется новое удостоверение, а испорченный бланк уничтожается, о чем командиром народной дружины и представителем штаба составляется комиссионный акт.

13. Замена удостоверения производится в случаях:

1) изменения фамилии, имени или отчества владельца;

2) установления неточностей или ошибочности произведенных в удостоверении записей;

3) непригодности для пользования (порчи);

4) утери удостоверения.

14. Замена удостоверения осуществляется на основании заявления народного дружинника о выдаче нового удостоверения. Заявление подается на имя командира народной дружины. В заявлении указываются причины замены удостоверения.

15. В случае изменения народным дружинником фамилии, имени или отчества к заявлению прилагаются заверенные копии документов, подтверждающих факт изменения фамилии, имени или отчества.

16. В случае порчи удостоверения народного дружинника оно заменяется на новое при условии возврата старого удостоверения.

17. В случае утери удостоверения народного дружинника командиром народной дружины проводится расследование причин и обстоятельств его утраты.

18. Командир народной дружины в десятидневный срок со дня поступления заявления народного дружинника о замене удостоверения подает заявку в штаб об оформлении нового удостоверения с приложением комиссионного акта. При утрате удостоверения народного дружинника к комиссионному акту приобщается заключение результатов расследования причин и обстоятельств утраты удостоверения народного дружинника.

19. Удостоверение подлежит возврату при выходе народного дружинника из народной дружины по собственному желанию или при исключении из народной дружины народного дружинника в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка».

20. Удостоверение предъявляется дружинником по требованию граждан или должностных лиц.

21. Народный дружинник несет ответственность за сохранность выданного ему удостоверения.

Приложение №3 к Положению о народной дружине Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области

ОПИСАНИЕ И ОБРАЗЕЦ

ФОРМЕННОЙ ОДЕЖДЫ И НАРУКАВНОЙ ПОВЯЗКИ НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА

Раздел 1. Образец форменной одежды народного дружинника

1. Форменная одежда народного дружинника представляет собой жилет из ткани ярко-желтого цвета, выполненный из светоотражающих материалов с V-образным вырезом горловины, с центральной бортовой застежкой.

2. Форменная одежда народного дружинника имеет следующий примерный вид:

3. Отличительные особенности форменной одежды (жилета) народного дружинника:

1) по периметру жилет имеет две горизонтальные светоотражающие серебристые полосы (ширина полосы 5,0 см);

2) на уровне груди слева на жилете крепится прямоугольная нашивка с надписью желтого цвета на черном фоне с желтой каймой: «ДНД» (высота букв 2,5 см);

3) на спине по центру в верхней части жилета крепится прямоугольная нашивка с надписью желтого цвета на черном фоне с желтой каймой: «НАРОДНАЯ ДРУЖИНА» (высота букв 7,0 см);

4) спереди жилета допускается наличие нижних левого и правого карманов, а по бокам жилета — затягивающих хлястиков для регулирования жилета по ширине.

Раздел 2. Образец нарукавной повязки народного дружинника

1. Нарукавная повязка народного дружинника представляет собой прямоугольник, изготовленный из ткани красного цвета, размером 25 x 12 см с буквами «ДНД» белого или желтого цвета из светоотражающих материалов высотой 5 см.

2. Нарукавная повязка народного дружинника имеет следующий примерный вид:

Приложение №4 к Положению о народной дружине Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области

В штаб народной дружины

муниципального образования

Федоровское сельское поселение

Тосненского района

Ленинградской области

от гражданина ______________________________

(фамилия, имя, отчество,

____________________________________________

дата рождения)

____________________________________________

(адрес, телефон, место работы)

____________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу принять меня в члены добровольной народной дружины муниципального образования Федоровское сельское поселение.

С Положением о добровольной народной дружине муниципального образования Федоровское сельское поселение ознакомлен. Права и обязанности народного дружинника мне разъяснены.

Я полностью дееспособен, не судим и не привлечен к уголовной ответственности, на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств не состою, заболеваний или физических недостатков, препятствующих выполнению обязанностей народного дружинника, не имею.

Даю согласие на проверку необходимых сведений и персональных данных.

________________________________________ _______________________

(фамилия, инициалы) (подпись)

«___»_____________ 20__ года