Федоровское сельское поселение

Тосненский район Ленинградской области

Администрация

Постановление

17.04.2012 г. №54

Об утверждении долгосрочной целевой программы

«Пожарная безопасность на 2012-2014 годы»

В целях реализации на территории Федоровского сельского поселения мероприятий, направленных на защиту населения и территории от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, во исполнение Федеральных законов «О пожарной безопасности» №69 ФЗ от 21.12.1994 года, «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №131-ФЗ от 06.10.2003 года, «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» №68-ФЗ от 21.12.1994 года, областного закона «О пожарной безопасности Ленинградской области» №336 от 12.12.2006 года, на основании ст.9,ч.1,пп.8,9 Устава муниципального образования Федоровского сельского поселения администрация Федоровского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Укрепление материально-технической базы противопожарной службы Федоровского сельского поселения на 2012-2014 годы» (далее — Программа).

2. Установить, что в ходе реализации Программы мероприятия Программы, объемы их финансирования подлежат ежегодному уточнению и корректировке с учетом возможностей бюджета Федоровского сельского поселения и внебюджетных источников.

3. Постановление опубликовать в газете «Федоровский вестник» и разместить на официальном сайте Федоровского сельского поселения.

4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

И.о.главы администрации: Л.В.Рысюкова

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ НА 2012-2014 ГОДЫ»

Паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы

«Пожарная безопасность на 2012-2014 годы «

Наименование Программы	Муниципальная долгосрочная целевая программа «Пожарная безопасность на 2012-2014 годы «( далее — Программа)
Основание для разработки программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральными законами от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Муниципальный заказчик Программы	Администрация Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области
Разработчик Программы	Администрация Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области
Исполнители мероприятий Программы:	Администрация Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области.
Основные цели Программы	-уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций; -снижение числа травмированных и погибших на пожарах; -сокращение материальных потерь от пожаров; -создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан; -сокращение времени реагирования подразделений пожарной охраны на пожары, аварийно-спасательных служб — на происшествия и чрезвычайные ситуации; -оснащение учреждений социальной сферы системами пожарной автоматики;
Основные задачи Программы	-развитие инфраструктуры пожарной охраны, создание системы ее оснащения и оптимизации управления; -обеспечение противопожарным оборудованием и совершенствование противопожарной защиты объектов социальной сферы; -разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением и работниками учреждений социальной сферы; -повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности руководителей, должностных лиц и специалистов, педагогов, воспитателей, а также выпускников образовательных учреждений; -приобретение современных средств спасения людей при пожарах в учреждениях социальной сферы; -организация работы по предупреждению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности;
Сроки реализации Программы	2012 – 2014 годы
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы составляет: в 2012 – 2014 годах – 2690 тыс.рублей, в том числе: средства местного бюджета 2012год– 2490 тыс. рублей; 2013год – 100 тыс. рублей; 2014год – 60 тыс. рублей; Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2012 – 2014 годов, могут быть уточнены при формировании проектов на 2012- 2014 годы, бюджета поселения.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Дооборудование пожарной, автомобильной техники 2.Строительство пожарного депо в дер.Федоровское. 3. Обеспечение сил добровольных пожарных дружин специальным оснащением, экипировкой, аварийно-спасательным инструментом, приборами и специальными средствами. 4. Улучшение материальной базы подразделений добровольных пожарных дружин, учреждений и учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. 5. Повышение защищенности учреждений социальной сферы от пожаров. 6. Выполнение мероприятий по противопожарной пропаганде и пропаганде безопасности в чрезвычайных ситуациях.

Раздел I

СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

В Федоровском сельском поселении Тосненского района Ленинградской области с 2009 по 2011 годы произошло 17 пожаров. При пожарах погибло 7 человека, в том числе 2 ребенка.

Развитию пожаров до крупных и гибели при этом людей способствует позднее сообщение о пожаре в пожарную охрану и удаленность места пожара от ближайшего подразделения пожарной охраны.

Для осуществления действий по тушению пожаров на территории Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области функционируют:

3 подразделения добровольной пожарной охраны общей численностью 6 человек, где организованно круглосуточное дежурство.

Дополнительно ежегодно Администрация Федоровского сельского поселения заключает договор с ФГКУ «27 отряд Федеральной противопожарной службы по Ленинградской области»

Однако этого явно недостаточно для прикрытия в противопожарном отношении территории Федоровского сельского поселения.

Основными проблемами пожарной безопасности являются:

несвоевременное прибытие подразделений пожарной охраны к месту вызова из-за удаленности;

низкий уровень защищенности населения, территорий и учреждений социальной сферы от пожаров;

необученность населения в правильности поведения в чрезвычайных ситуациях;

несвоевременное сообщение о пожаре (загорании) в пожарную охрану;

недостаток специальных приборов, осветительного оборудования для выполнения работ в условиях плохой видимости и высоких температур;

отсутствие своей пожарной техники, многофункционального пожарно-технического оборудования и пожарного снаряжения (с учетом существующего уровня риска пожаров на территории района). Их приобретение позволит расширить тактические возможности подразделений пожарной охраны, повысить эффективность тушения пожаров, тем самым сократить степень вероятности развития пожаров.

На территории Федоровского сельского поселения существуют угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: весеннее половодье, паводки, сильные ветры, снегопады, засухи, лесные пожары.

Раздел II

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ

Основные цели Программы:

уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций;

снижение числа травмированных и погибших на пожарах;

сокращение материальных потерь от пожаров;

создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан;

сокращение времени реагирования подразделений пожарной охраны на пожары, аварийно-спасательных служб — на происшествия и чрезвычайные ситуации;

оснащение учреждений социальной сферы системами пожарной автоматики;

снижение числа погибших в результате своевременной помощи пострадавшим, оказанной аварийно-спасательными службами;

увеличение видов и объемов аварийно-спасательных работ, разрешенных для выполнения аварийно-спасательными службами;

Основные задачи Программы:

развитие инфраструктуры пожарной охраны, создание системы ее оснащения и оптимизации управления;

обеспечение противопожарным оборудованием и совершенствование противопожарной защиты объектов социальной сферы;

разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением и работниками учреждений социальной сферы;

повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности руководителей, должностных лиц и специалистов, педагогов, воспитателей, а также выпускников образовательных учреждений;

приобретение современных средств спасения людей при пожарах в учреждениях социальной сферы;

организация работы по предупреждению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности и правил поведения на воде;

дооснащение добровольных пожарных команд огнетушителями;

повышение квалификации и обучение спасательных подразделений;

улучшение материально-технической базы пожарных, учреждений;

Для достижения поставленных основных целей и задач Программы необходимо реализовать мероприятия Программы в период 2012-2014 годов. При этом ряд мероприятий будет осуществляться в течение всего периода, а некоторые мероприятия должны быть реализованы поэтапно:

1 этап (2012 год) — формирование организационных условий для разработки соответствующих муниципальных программ;

2 этап (2013 год) — по результатам реализации 1 этапа — уточнение мероприятий и определение объемов средств местного бюджета, необходимых для выполнения мероприятий Программы;

3 этап (2014 год)- переход на выполнение мероприятий по пожарной безопасности областных учреждений социальной сферы в системе мероприятий Программы.

Объем финансирования каждого этапа будет уточнен по результатам реализации мероприятий предыдущего этапа Программы.

Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в таблице.

Таблица

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ

N п/п	Наименование целевых индикаторов и показателей Программы	Единица измерения	Базовый показа- тель 2010 года	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1.	Снижение коли- чества пожаров	процент от базового показателя 2010 года	8	4	уменьше- ние на 3 процента	уменьше- ние на 6 процентов	уменьше- ние на 10 процентов
2.	Увеличение количества спасенных людей	процент от базового показателя 2010 года	0	0	увеличе- ние на 2,0 процента	увеличе- ние на 4 процентов	увеличе- ние на 5 процентов

Раздел III

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Система программных мероприятий приведена в приложении N 1 к Программе.

В Программу включены:

мероприятия по пожарной безопасности;

организационные мероприятия.

Ресурсное обеспечение Программы составляют средства из бюджетных источников.

Бюджетные источники:

местный бюджет — средства, предусмотренные на финансирование мероприятий муниципальных долгосрочных программ по пожарной безопасности.

Раздел IV

НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Целевая Программа Пожарная безопасность на территории Муниципального образования «Федоровское сельское поселение Тосненского муниципального района Ленинградской области» на 2008-2010г.г.» разработана во исполнение Федеральных законов «О пожарной безопасности» №69 ФЗ от 21.12.1994 года, «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №131-ФЗ от 06.10.2003 года, «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» №68-ФЗ от 21.12.1994 года, «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» №151-ФЗ от 22 августа 1995 года, областного закона «О пожарной безопасности Ленинградской области» №169 от 12.12.2006 года «Об обеспечении пожарной безопасности на территории Ленинградской области», Постановления Правительства Ленинградской области №126 от 05.06.2007 года «О методических рекомендациях по осуществлению муниципальными образованиями Ленинградской области полномочий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».

Основными целями Программы являются создание необходимых условий для усиления пожарной безопасности в целом МО « Тосненский муниципальный район Ленинградской области» и конкретно в населенных пунктах МО «Федоровское сельское поселение Тосненского муниципального района Ленинградской области», уменьшение гибели, травматизма людей, размера материальных потерь от огня, риска для жизни и здоровья граждан, укрепление материально-технической базы подразделений и Государственной противопожарной службы, создание условий для успешной ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций на территории поселения и в целом по району.

Раздел V

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Муниципальным заказчиком — координатором Программы является Администрация Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области.

Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:

сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

В случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой, муниципальный заказчик — координатор Программы готовит предложения о корректировке сроков реализации Программы и перечня программных мероприятий и согласует предложения с комиссией Администрации Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области по рассмотрению и согласованию показателей результативности деятельности средств местного бюджета (далее — комиссия).

По завершении реализации Программы в 2014 году муниципальный заказчик — координатор Программы подготавливает и представляет отчет о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации на рассмотрение Администрации Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области.

Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Администрации Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении местного бюджета в Собрание депутатов Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области.

Раздел VI

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ

И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа носит социальный характер, основными критериями ее эффективности являются пожарная безопасность и защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Оценка эффективности последствий от реализации Программы осуществляется по утвержденной в установленном порядке методике оценки эффективности Долгосрочной муниципальной целевой программы «Пожарная безопасность на 2012-2014 годы».

В соответствии с целями настоящей Программы предполагается достичь следующих результатов:

1. Дооснащение сил пожарной охраны и добровольно-пожарной охраны пожарной, автомобильной, инженерной техникой.

2.Обеспечение сил пожарной охраны специальным оснащением, экипировкой, аварийно-спасательным инструментом, приборами и специальными средствами.

3. Улучшение материальной базы подразделений пожарной охраны, учреждений.

4. Повышение защищенности учреждений социальной сферы от пожаров.

5. Выполнение мероприятий по противопожарной пропаганде и пропаганде безопасности в чрезвычайных ситуациях.

бщего отдела