Постановление от 11.01.2016 № 2 Об утверждении муниципальной программы «Отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области на 2016-2018 годы»  

Федоровское сельское поселение

Тосненский район Ленинградской области

Администрация

Постановление

11.01.2016 № 2

Об утверждении муниципальной программы «Отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области на 2016-2018 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области от 03.03.2014 №66 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области», в целях обеспечения необходимых условий полноценного оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи, администрация Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области на 2016-2018 годы» (приложение №1).

2. Утвердить перечень мероприятий, предусмотренных муниципальной программой «Отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области на 2016-2018 годы» (приложение №2).

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава администрации А.С. Маслов

Приложение 1

к постановлению администрации

Федоровского сельского поселения

Тосненского района

Ленинградской области

от 11.01.2016 № 2

Муниципальная программа

«Отдых, оздоровление и занятость детей и

молодежи Федоровского сельского поселения

Тосненского района Ленинградской области

на 2016-2018 годы»

1. Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная программа «Отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области на 2016-2018 годы» (далее Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный Закон от 24.07.1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»; Федеральный Закон от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот, оставшихся без попечения родителей»; Постановление Правительства Ленинградской области от 14.11.2013 г. № 398 о государственной программе Ленинградской области «Современное образование Ленинградской области» (подпрограмма 7) «Развитие системы отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации».
Заказчик Программы	Администрация Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области
Разработчики Программы	Администрация Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области
Основные цели и задачи Программы	Совершенствование системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи: — обеспечение необходимых условий полноценного оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи в системе учреждений различного типа; — совершенствование воспитательной работы в учреждениях, организующих отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи; — информационно-методическое обеспечение организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодежи.
Целевые индикаторы и показатели программы	— развитие системы отдыха и оздоровления детей и молодежи Федоровского сельского поселения; — улучшение состояния здоровья детей, а также занятости подростков и молодежи поселения.
Сроки реализации Программы	2016-2018 годы
Объемы и источники	Всего: 1 350,0 тысяч рублей
Финансирования программы	В том числе: МБ 2016 г.- 450,0 тысяч рублей; 2017 г.- 450,0 тысяч рублей; 2018 г.- 450,0 тысяч рублей;
Ожидаемые результаты реализации программы	— сохранить на уровне 2015 года и улучшить уровень состояния здоровья детей; — увеличить количество рабочих мест в дни школьных каникул для подростков и молодежи поселения
Основные исполнители	Специалист администрации, курирующий вопросы социальной защиты населения Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области; Совет молодежи Федоровского сельского поселения

2. Содержание проблемы

Муниципальная программа «Отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области на 2016-2018 годы» разработана в соответствии с постановлением администрации Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области от 03.03.2014 №66 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области»

2.1. Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи в целях повышения качества жизни семей с несовершеннолетними детьми является неотъемлемой частью государственной семейной политики и одним из приоритетных направлений социально-экономического развития поселения.

В Федоровском сельском поселении на 1 января 2015 года проживает 445 детей в возрасте от 6 до 18 лет. Более 83 детей относятся к категориям, требующим социальной поддержки, один ребенок воспитывается в детском доме, 8 в приемных семьях (семья Кравчук), 6 детей находятся под опекой в семьях граждан, 9 детей-инвалидов, 2 детей находятся в трудной жизненной ситуации, в поселении зарегистрировано 32 одиноких матери.

Эти категории детей нуждаются в особо государственной защите, а также в социальной реабилитации, адаптации и интеграции в общество.

Продолжает оставаться неудовлетворительным состояние здоровья детей всех возрастных групп.

При формировании Программы был проведен анализ ситуации, сложившейся в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей. В результате возникла необходимость учитывать слабые и сильные стороны при дальнейшем развитии форм и методов работы по улучшению социального положения семей и детей.

К сильным сторонам можно отнести:

— поддержку инновационных решений, направленных на повышение качества организации отдыха, оздоровления и занятости детей со стороны руководства администрации Федоровского сельского поселения:

— наличие необходимой нормативно – правовой базы.

— наличие кадровых ресурсов для организации отдыха, оздоровления и занятости детей;

— наличие учреждений, организующих детский отдых и оздоровление;

— наличие системы организации временной трудовой занятости подростков и молодежи;

— наличие опыта в организации различных форм отдыха и оздоровления детей.

Среди слабых сторон можно отметить:

— устаревшая материально-техническая база учреждений, организующих отдых и оздоровление;

— отсутствие ориентированной на результат организации воспитательной работы в учреждениях, организующих отдых и оздоровление;

— недостаточное использование современных технологий, направленных на укрепление здоровья подрастающего поколения, пропаганду здорового образа жизни, в учреждениях, организующих отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи;

Выявление слабых и сильных сторон дальнейшего развития форм и методов организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи важно, прежде всего, в контексте анализа возможностей и угроз, которые позволяют или не позволяют им реализовываться в том или ином направлении.

Социальная значимость проблем семей и детей говорит о необходимости их решения программно-целевым методом.

Создание муниципальной программы «Отдых, оздоровление и занятость детей, подростков и молодежи Федоровского сельского поселения» в последующие годы позволит создать систему отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков поселения: достроить детские игровые площадки, отправить часто болеющих детей и детей из малообеспеченных семей по бесплатным путевкам в лагеря отдыха. Увеличить число отдыхающих детей в школьном лагере «Колоски», активизировать работу кружков и клубов по месту жительства детских и молодежных общественных объединений по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.

Использование программно-целевого метода при реализации мер по организации отдыха, оздоровления и занятости детей позволит привлечь дополнительные средства федеральных и региональных целевых программ и иных внебюджетных источников для решения задач Программы.

В связи с вышеизложенным, организация отдыха и занятости детей, подростков и молодежи требует программно-целевого подхода и должна рассматриваться как целенаправленная деятельность, способная решать задачи по укреплению здоровья детей, подростков и молодежи поселения, развитию их творческих способностей, обеспечению занятости детей и подростков, желающих работать.

3. Основные цели и задачи

3.1 Основные цели подпрограммы «Отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи Федоровского сельского поселения»:

— совершенствование системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи;

3.2 Основные задачи подпрограммы «Отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи Федоровского сельского поселения»:

— обеспечение необходимых условий полноценного оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи в системе учреждений различного типа;

— совершенствование воспитательной работы в учреждениях, организующих отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи;

— информационно-методическое обеспечение организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодежи.

4. Финансирование Программ

Подпрограмма	Бюджет	2016 г. (тыс. руб.)	2017 г. (тыс. руб.)	2018г. (тыс. руб.)
Отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи Федоровского сельского поселения	МБ	450,0	450,0	450,0
	Всего:	450,0	450,0	450,0

В рамках Программы средства бюджета Федоровского сельского поселения распределяются по исполнителям.

Средства бюджета предоставляются исполнителям Программы при соблюдении ими следующих условиях:

— предоставление в установленном порядке отчета о ходе выполнения мероприятий Программы, включая отчет об использовании финансовых средств;

— выполнение программных мероприятий за отчетный период;

— целевое использование средств местного бюджета, направленных на реализацию мероприятий Программы;

Проверка целевого использования средств местного бюджета, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

5. Методика оценки эффективности программы

Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые показатели по направлениям, которые отражают выполнение ее мероприятий.

Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.

Сопоставление значений целевых показателей производится по каждому расчетному и базовому показателям.

Программа предполагает использование системы показателей, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.

Оценка эффективности реализации отдельного мероприятия Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

En — эффективность хода реализации соответствующего мероприятия Программы (процентов);

Tf1 — фактическое значение показателя, достигнутое в ходе реализации Программы;

TN1 — нормативное значение показателя, утвержденное Программой.

Оценка эффективности реализации Программы в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:

E — эффективность реализации Программы (процентов);

Tf1, Tf2, Tfn — фактические значения показателей, достигнутые в ходе реализации Программы;

TN1, TN2, TNn — нормативные значения показателей, утвержденные Программой;

M — количество показателей Программы.

6. Механизм реализации и порядок контроля

за ходом реализации Программы.

Общая координация хода реализации Программы, текущие управления и оперативный контроль за ходом реализации Программы осуществляется администрацией Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области.

Специалист администрации, курирующий вопросы соцзащиты, физической культуры, спорту и молодежной политики осуществляет:

— подготовку предложений о распределении средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы;

— координацию деятельности учреждений по организации оздоровительной компании детей, подростков и молодежи;

— предоставление в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы, обобщение указанных отчетов, подготовку сводного отчета о выполнении мероприятий Программы.

Приложение 2

к постановлению администрации

Федоровского сельского поселения

Тосненского района

Ленинградской области

от 11.01.2016 № 2

1. Перечень Программных мероприятий

№ п/п	Наименование мероприятий	Объем финансиро-вания (тыс. руб.)	Объем финансиро-вания (тыс. руб.)	Объем финансирования (тыс. руб.)
		2016 год	2017 год	2018 год
Обеспечение необходимых условий полноценного оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи в системе учреждений различного типа в рамках подпрограммы «Отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи Федоровского сельского поселения»
1.1	Приобретение путевок в детские загородные оздоровительные учреждения для детей, нуждающихся в поддержке государства: детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей из малообеспеченных, многодетных, неполных семей, детей из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, детей безработных граждан, детей работников бюджетной сферы, хронически болеющих детей	290,0	290,0	290,0
1.2	На обеспечение временной занятости несовершеннолетних граждан от 14-18 лет и организации общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работ	100,0	100,0	100,0
1.3	На проведение мероприятий, организованных советом молодежи (военизированные игры, акции «Молодежь против наркотиков», участие в спартакиадах и т.д.	40,0	40,0	40,0
1.4	На проведение праздника «День защиты детей» для летнего оздоровительного лагеря «Колоски» и проведение мероприятий.	20,0	20,0	20,0
	Итого:	450,0	450,0	450,0