| Наименование: | Постановление от 20.12.2021 № 621 О внесении изменений в постановление администрации Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области от 14.12.2020 № 503 «Об утверждении муниципальной программы «Борьба с борщевиком Сосновского на территории Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области» |
| Дата: | 20.12.2021 |
ms-word
Фёдоровское городское поселение
Тосненского муниципального района
Ленинградской области
Администрация
Постановление
20.12.2021 № 621
О внесении изменений в постановление администрации Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области от 14.12.2020 № 503 «Об утверждении муниципальной программы «Борьба с борщевиком Сосновского на территории Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области»
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в целях улучшения среды и жизнеобеспечения населения на территории Фёдоровского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, руководствуясь Уставом Федоровского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, администрация Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрации от 14.12.2020 № 503 «Об утверждении муниципальной программы «Борьба с борщевиком Сосновского на территории Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области» следующие изменения:
1.1. Изложить муниципальную программу «Борьба с борщевиком Сосновского на территории Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области» в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации М.И. Носов
Приложение
к постановлению администрации Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области
от 20.12.2021 № 621
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «БОРЬБА С БОРЩЕВИКОМ СОСНОВСКОГО НА ТЕРРИТОРИИ ФЁДОРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТОСНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «БОРЬБА С БОРЩЕВИКОМ СОСНОВСКОГО НА ТЕРРИТОРИИ ФЁДОРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТОСНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»
|
Полное наименование |
Муниципальная программа «Борьба с борщевиком |
|
Цели Программы |
Локализация и ликвидация очагов распространения |
|
Основные задачи Программы |
Сохранение и восстановление земельных ресурсов; |
|
Комплекс процессных мероприятий |
Обеспечение мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского: 1. Проведение обследования территории населенных пунктов Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области на засоренность борщевиком Сосновского, составление карты-схемы засоренности. |
|
Мероприятия, направленные на достижение целей проектов |
Реализация комплекса мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского: 1. Проведение комплекса мероприятий по уничтожению 2. Оценка эффективности проведенного комплекса |
|
Объем финансовых |
Объем финансирования Программы: в 2021 году:
в 2022 году:
в 2023 году:
в 2024 году:
в 2025 году:
В ходе реализации Программы возможна корректировка |
|
Показатели эффективности |
Ликвидация угрозы неконтролируемого распространения повышения уровня благоустройства населенных пунктов поселения. |
|
Основные индикаторы |
Освобождение от борщевика Сосновского 79,05 га земель в черте населенных пунктов поселения |
|
Основания для разработки |
Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; Земельный кодекс Российской Федерации |
|
Разработчики Программы |
Администрация Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области. |
|
Срок разработки Программы |
2020 год |
|
Стоимость разработки |
Без затрат |
|
Представитель заказчика |
Главный специалист по вопросам ЖКХ и благоустройства |
|
Участники Программы |
Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу, Администрация Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области, организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности |
|
Система управления и контроль за выполнением |
Контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на реализацию Программы, осуществляет Администрация Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области. |
-
Анализ ситуации. Цели и задачи Программы
Борщевик Сосновского – многолетнее травянистое растение, срок жизни которого может достигать до 12 лет. Размножается исключительно семенами. Одно растение может образовывать несколько зонтиков и продуцировать более 20 000 семян. Борщевик Сосновского с 1960-х годов культивировался во многих регионах России как перспективная кормовая культура. В Ленинградской области его площади занимали более 1 тыс. га. Свое название растение получило в честь исследователя флоры Кавказа Сосновского Д.И. В 1947 году борщевик рекомендован, к выращиванию для улучшения кормовой базы сельскохозяйственных животных. В каждом районе имелось хозяйство, занимающееся семеноводством борщевика Сосновского. В Тосненском районе — это совхоз «Федоровское».
Листья и плоды борщевика богаты эфирными маслами, содержащими фурокумарины — фотосенсибилизирующие вещества. При попадании на кожу эти вещества ослабляют ее устойчивость против ультрафиолетового излучения. После контакта с растением, особенно в солнечные дни, на коже может появиться ожог 1-3-й степени. Особая опасность заключается в том, что после прикосновения к растению поражение может проявиться не сразу, а через день-два.
В некоторых случаях сок борщевика Сосновского может вызвать у человека токсикологическое отравление, которое сопровождается нарушением работы нервной системы и сердечной мышцы. Растение является серьезной угрозой для здоровья человека.
Сельскохозяйственные животные самостоятельно употребляют в пищу борщевик, с удовольствием поедают силос. Имеются сведения о выраженной эстрогенной активности фурокумаринов, вызывающих половые расстройства животных. При введении в рацион, молоко имеет горький привкус и запах эфирных масел.
Вопросам возделывания борщевика перестали уделять внимание. Биологические особенности и отсутствие ограничительных мер привели к его осеменению за пределами севооборота.
В местах концентрации борщевик становится доминирующим видом растительного покрова и представляет угрозу сельскохозяйственному производству и биологическому разнообразию природных ландшафтов. В настоящее время борщевик Сосновского интенсивно распространяется на заброшенных землях, на территориях садоводств, откосах мелиоративных каналов, обочинах дорог, Борщевик Сосновского устойчив к неблагоприятным климатическим условиям, а также может образовывать насаждения различной плотности площадью от нескольких квадратных метров до нескольких гектаров.
В настоящее время борщевик Сосновского интенсивно распространяется на заброшенных землях, на территориях садоводств, откосах мелиоративных каналов, обочинах дорог. Борщевик Сосновского устойчив к неблагоприятным климатическим условиям, активно подавляет произрастание других видов растений, вытесняет естественную растительность, а также может образовывать насаждения различной плотности площадью от нескольких квадратных метров до нескольких гектаров.
Борщевик Сосновского снижает ценность земельных ресурсов и наносит вред окружающей среде. Прогноз дальнейшего распространения борщевика на территории населенных пунктов муниципального образования Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области показывает, что засоренность борщевиком будет повышаться. Поэтому в настоящее время борьба с этим опасным растением приобретает особую актуальность.
Целями Программы являются локализация и ликвидация очагов распространения борщевика на территории поселения, а также исключение случаев травматизма среди населения.
Общая территория поселения составляет 5 244,3 га из них засорённость борщевиком составляет 63%. Из этого следует, что основная часть заражённой территории не принадлежит муниципальному образованию.
В 2011 году проведено обследование 2985,5 га территории района на выявление борщевика Сосновского. Обследовательские мероприятия выполняли исполнитель государственных контрактов – филиал ФГБУ «Россельхозцентр» по Ленинградской области. В результате обследования территории поселения выявлено порядка 2000,0 га сильно засоренных борщевиком земель.
С 2013 г. начались мероприятия по химической борьбе с борщевиком на территории Фёдоровского городского поселения.
В 2020 году обработано 44,25 га, в т.ч.:
1. Деревня Глинка – 12,37 га;
2. Деревня Аннолово – 9,56 га;
3. г.п. Федоровское – 22,32 га
В 2020 году администрацией Фёдоровского городского поселения проведено обследование территории поселения на засоренность борщевиком.
В 2021 году планируется обработать 77,25 га, в т.ч. 53,6 га – новых площадей, в 2022 году 80,75 га, в 2023 году 76,75 га.
|
Населенный пункт |
2021/ Кол-во га |
2022/ Кол-во га |
2023/ Кол-во га |
2024/кол-во га |
2025/кол-во га |
|
д. Глинка всего, в т.ч. |
5,57 |
3,17 |
3,17 |
3,17 |
|
|
2,4 – 5 год |
|||||
|
3,17 – 2 год |
3,17-3 год |
3,17 – 4 год |
3,17 – 5 год |
||
|
д. Аннолово, всего, в т.ч. |
32,46 |
32,96 |
32,96 |
32,96 |
29,6 |
|
3,36 – 2 год |
3,36 – 3 год | 3,36 – 4 год | 3,36 – 5 год | ||
|
29,1 – 1 год |
29,1 – 2 год | 29,1 – 3 год | 29,1 – 4 год | 29,1 – 5 год | |
| 0,5 – 1 год | 0,5 – 2 год | 0,5 – 3 год | 0,5 – 4 год | ||
|
Г.п. Федоровское всего. в т.ч. |
39,22 |
42,02 |
38,02 |
38,02 |
27,3 |
|
4,0 – 4 год |
4,0 – 5 год | ||||
|
10,72–2 год |
10,72 – 3 год | 10,72 – 4 год | 10,72 – 5 год | ||
|
24,50 – 1 год |
24,50 – 2 год | 24,50 – 3 год | 24,50 – 4 год | 24,50 – 5 год | |
| 2,8 – 1 год | 2,8 – 2 год | 2,8 – 3 год | 2,8- 4 год | ||
|
д.Ладога всего, в т.ч. |
— |
2,6 |
2,6 |
2,6 |
2,6 |
|
— |
2,6 – 1 год | 2,6 — 2 год | 2,6 — 3 год | 2,6 — 4 год |
До 01.01.2019 согласно Областного закона от 25.12.2018 №141-оз Ленинградской области «О прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельных полномочий в области земельных отношений, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ленинградской области, и признании утратившими силу некоторых областных законов» право распоряжаться земельными участками с неразграниченной формой собственности принадлежало администрации муниципального образования «Тосненский район Ленинградской области», в связи с чем своевременная информация о предоставлении земельных участков в собственность или аренду в администрацию Фёдоровского городского поселения не поступала. В результате передачи полномочий из района была получена актуальная информация по всем земельным участкам.
Основными задачами Программы являются сохранение и восстановление земельных ресурсов, сохранение сбалансированной экосистемы антропогенных и природных ландшафтов.
2. Мероприятия Программы и расчет необходимого ресурсного обеспечения
План мероприятий муниципальной Программы «Борьба с борщевиком Сосновского на территории Федоровского городского поселения Тосненского района Ленинградской области в 2021-2025 годах» приведен в приложении 1 к Программе.
2.1. Комплекс процессных мероприятий:
Обеспечение мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского включает в себя: Проведение обследования территории населенных пунктов Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области на засоренность борщевиком Сосновского, составление карты-схемы засоренности.
Для выявления на территории населенных пунктов поселения засоренных борщевиком участков и определения степени засоренности на единице площади необходимо проведение мониторинга. Подробная информация об ареале произрастания борщевика и составление карты-схемы засоренности позволят объективно оценить потребность в средствах и скорректировать мероприятия по уничтожению борщевика.
2.2. Мероприятия, направленные на достижение целей проектов:
Реализация комплекса мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского:
1. Проведение комплекса мероприятий по уничтожению
борщевика Сосновского химическими методами;
2. Оценка эффективности проведенного комплекса
мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского.
3. Основные целевые индикаторы (целевые задания) Программы
Результатом реализации Программы являются количественные показатели, которые отвечают критериям объективности и достоверности.
Основные целевые индикаторы (целевые задания) Программы приведены в таблице 1.
Таблица 1
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ (ЦЕЛЕВЫЕ ЗАДАНИЯ) ПРОГРАММЫ
|
Показатель |
Годы |
|||||
|
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|
|
1. Освобождение площади от борщевика |
44,25 |
77,25 |
80,75 |
76,75 |
76,75 |
59,5 |
|
в том числе: |
||||||
|
территории населенных пунктов, га |
44,25 |
77,25 |
80,75 |
76,75 |
76,75 |
59,5 |
4. Показатели эффективности Программы
Показатели эффективности Программы, которых планируется достичь:
-
ликвидация угрозы неконтролируемого распространения борщевика на территории населенных пунктов муниципального образования Федоровское городское поселение Тосненского района Ленинградской области.
Достаточно трудно оценить экономический ущерб от распространения борщевика на территориях заброшенных земель, вдоль дорог, канав и т.д. Ареалы произрастания борщевика являются источниками его дальнейшего распространения. Экологически опасное растение ежегодно занимает до 10-15% новых площадей, в том числе сельскохозяйственные угодья, нарушая природное равновесие экосистемы.
Сохранение темпов распространения борщевика (15% в год) приведет в ближайшие пять лет к двукратному увеличению засоренных борщевиком площадей, обострению экологической ситуации и росту затрат на борьбу с борщевиком более чем в два раза;
Расчет показателей произведен предварительно. В ходе реализации мероприятий Программы по обследованию площадей на засоренность и при оценке эффективности проведенного комплекса мероприятий по борьбе с борщевиком расчеты показателей будут скорректированы;
-
снижение случаев травматизма среди населения.
Эффективность проведения мероприятий Программы по социальным показателям не приводится в связи с отсутствием статистических данных о количестве случаев травматизма, вызванного борщевиком.
5. Финансирование Программы
Финансирование основных мероприятий муниципальной программы «Борьба с борщевиком Сосновского на территории Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области в 2021-2025 годах» приведено в приложении 2 к Программе.
Расчет расходов на реализацию мероприятий Программы произведен с учетом объемов ассигнований, выделяемых из средств местного бюджета на текущий финансовый год и прочих источников.
6. Состав и функции участников Программы
Участниками Программы являются администрация Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области и подрядные организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.
Функции администрации Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области:
оповещение населения через средства массовой информации о реализации мероприятий Программы;
заключение соглашения о предоставлении субсидий с комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области на проведение мероприятий по борьбе с борщевиком на территории муниципального образования;
осуществление контроля за целевым использованием бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы.
7. Контроль за реализацией мероприятий Программы
Общий контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет Администрация Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области.
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основании соглашений, договоров и контрактов, заключенных между участниками Программы.
Работы по борьбе с борщевиком считаются выполненными и принятыми после принятия работ филиалом ФГБУ «Россельхозцентр» по Ленинградской области и подписания заказчиком Программы актов выполненных работ. Заказчик Программы вправе привлекать для контроля, инспектирования, проверки качества и полноты выполненных работ и другие сторонние организации (третьи лица).
Приложение 1
к Программе «Борьба с борщевиком Сосновского
на территории Фёдоровского городского поселения
Тосненского муниципального района
Ленинградской области»
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«БОРЬБА С БОРЩЕВИКОМ СОСНОВСКОГО НА ТЕРРИТОРИИ ФЁДОРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТОСНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»
КБК 010050325001S4310244
|
N |
Наименование объекта, |
Территориаль-ная принад- |
Срок |
Планируемые объемы финансирования |
Главный |
Распорядитель |
||||||||||
|
всего |
в том числе |
|||||||||||||||
|
феде- |
обла- |
местные |
прочие |
|||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
||||||
|
Комплекс процессных мероприятий |
||||||||||||||||
|
Раздел 1. Проведение обследования |
||||||||||||||||
|
Проведение |
Фёдоровское городское поселение Тосненского муниципального района Ленинградской области |
2021-2025 |
0 |
0 |
Администрация Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области |
Администрация Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области |
||||||||||
|
Всего по разделу 1: |
0 |
0 |
||||||||||||||
|
Мероприятия, направленные на достижение целей проектов |
||||||||||||||||
|
Раздел 2. Проведение комплекса мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского |
||||||||||||||||
|
2.1 |
Мероприятия по химическими методами (обработка отрастающего борщевика гербицидами — два раза) |
Фёдоровское городское поселение Тосненского муниципального района Ленинградской области |
2021-2025 |
3 477 941,12 |
2 056 211,86 |
981 658,76 |
Администрация Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области |
Администрация Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области |
||||||||
|
Итого |
3 477 941,12 |
2 056 211,86 |
981 658,76 |
|||||||||||||
|
2.2 |
Оценка эффективности |
Фёдоровское городское поселение Тосненского муниципального района Ленинградской области |
2021-2025 |
236 005,55 |
135 455,54 |
68 734,86 |
31815,15 |
Администрация Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области |
Администрация Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области |
|||||||
|
Итого |
236 005,55 |
135 455,54 |
68 734,86 |
31815,15 |
||||||||||||
|
Всего по разделу 2 |
3 713 946,67 |
2 191 667,40 |
1 050 393,62 |
471 885,65 |
||||||||||||
|
Всего по Программе |
3 713 946,67 |
2 191 667,40 |
1 050 393,62 |
471 885,65 |
||||||||||||
Приложение 2
к Программе «Борьба с борщевиком Сосновского
на территории Фёдоровского городского поселения
Тосненского муниципального района
Ленинградской области»
ФИНАНСИРОВАНИЕ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
» БОРЬБА С БОРЩЕВИКОМ СОСНОВСКОГО НА ТЕРРИТОРИИ ФЁДОРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТОСНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»
Мероприятия, направленные на достижение целей проектов
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок выполнения |
Источник финансирования |
Объем финансирования, руб. |
|||||
|
всего |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. |
Мероприятия по уничтожению борщевика химическим методом |
2021-2025 |
Бюджет Фёдоровского городского поселения |
981 658,76 |
153 195,39 |
303 703,40 |
255 063,61 |
176 528,00 |
93 168,36 |
| Областной бюджет |
2 056 211,86 |
359 019,63 |
731 052,23 |
546 320,00 |
419 820,00 |
0,00 |
|||
| Прочие источники |
440 070,50 |
121 452,77 |
78 146,64 |
12 369,25 |
228 101,84 |
||||
|
2. |
Проведение оценки эффективности проведенного комплекса мероприятий |
2021-2025 |
Бюджет Фёдоровского городского поселения |
68 734,86 |
14 357,68 |
14 357,68 |
13 919,75 |
13 919,75 |
12 180,00 |
|
Областной бюджет |
135 455,54 |
33 647,77 |
33 647,77 |
34 080,00 |
34 080,00 |
0,00 |
|||
|
Прочие источники |
31815,15 |
1995,15 |
0,00 |
0,00 |
29 820,00 |
||||
|
3. |
Всего |
2021-2025 |
Бюджет Фёдоровского городского поселения |
1 050 393,62 |
167 553,07 |
318 061,08 |
268 983,36 |
190 447,75 |
105 348,36 |
|
Областной бюджет |
2 191 667,40 |
392 667,40 |
764 700,00 |
580 400,00 |
453 900,00 |
0,00 |
|||
|
Прочие источники |
471 885,65 |
123 447,92 |
78 146,64 |
12 369,25 |
257 921,84 |
||||
|
ВСЕГО: |
3 713 946,67 |
560 220,47 |
1 206 209,00 |
927 530,00 |
656 717,00 |
363 270,20 |
|||