Постановление от 01.02.2022 № 43 Об утверждении муниципальной программы «Развитие улично-дорожной сети Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области»

 

Фёдоровское городское поселение

Тосненского муниципального района

Ленинградской области

Администрация

Постановление

01.02.2022 № 43

Об утверждении муниципальной программы «Развитие улично-дорожной сети Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области от 01.02.2022 № 36 «Об утверждении «Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области», в целях улучшения среды и жизнеобеспечения населения на территории Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области, руководствуясь Уставом администрации Федоровского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, администрация Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие улично-дорожной сети Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области» согласно Приложению к настоящему Постановлению.

2. Постановление администрации Федоровского городского поселения Тосненского района Ленинградской области 19.12.2018 № 503 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие улично-дорожной сети муниципального образования Фёдоровское городское поселение Тосненского муниципального района Ленинградской области», (с учетом изменений с учетом изменений от 22.03.2019 №111, от 14.05.2019 № 171, от 19.08.2019 № 305, от 01.10.2019 №362, от 10.12.2019 № 472, от 29.01.2020 № 19, от 06.02.2020 № 26, от 22.05.2020 № 200, от 18.09.2020 № 367, от 23.12.2020 № 527, от 12.05.2021 № 203, от 08.07.2021 № 289, от 10.09.2021 № 422, от 18.10.2021 № 491, от 20.12.2021 № 627) считать утратившим силу.

3. Обеспечить опубликование (обнародование) настоящего Постановления.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

И.о. главы администрации М.И. Носов

Исполнитель: Андрианова А.Ю.

Приложение

к постановлению администрации Фёдоровского городского поселения

Тосненского муниципального района Ленинградской области

от 01.02.2022 № 43

МУНИЦИПАЛЬНАЯ

ПРОГРАММА

«Развитие улично-дорожной сети Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области»

Паспорт муниципальной программы

«Развитие улично-дорожной сети Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области»

Сроки реализации Программы	2022-2024 годы
Исполнитель программы	Администрация Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области
Участники Программы	Администрация Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области; Подрядные организации, осуществляющие деятельность в сфере дорожного строительства, определяемые на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством; Комитет по Дорожному хозяйству Ленинградской области
Цели Программы	Улучшение среды и жизнеобеспечения населения Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области
Задачи Программы	1. Приведение в нормативное техническое состояние автомобильных дорог Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области 2. Улучшение уровня обслуживания пользователей автомобильных дорог, снижение транспортных издержек. 3. Увеличение пропускной способности дорог. 4. Улучшение экологической ситуации в муниципальном образовании. 5. Снижение аварийности, повышение уровня безопасности дорожного движения.
Ожидаемые результаты от реализации Программы	Реализация Программы должна обеспечить: 1. Уменьшение затрат времени населения на поездки, снижение транспортных издержек владельцев транспортных средств, в том числе на ремонт транспортных средств. 2. Сокращение дорожно-транспортных происшествий на улично-дорожной сети, повышение уровня безопасности дорожного движения. 3. Улучшение экологической обстановки в Федоровском городском поселении.
Комплекс процессных мероприятий	1. «Инветаризационно – технические работы»; 2. «Содержание, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, расположенных на территории Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области» 3. «Мероприятия по оптимизации мер профилактики правонарушений»
Мероприятия, направленные на достижение цели федерального проекта «Дорожная сеть»	1. Мероприятия по капитальному ремонту и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения; 2. Мероприятия по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, имеющих приоритетный социально-значимый характер.
Финансовое обеспечение муниципальной программы — всего, в том числе по годам реализации	Объем финансирования Программы составляет 41959,08 тыс. рублей, в том числе по годам: 2022 год – 35609,08 тыс. руб., в т.ч. за счет средств бюджета Ленинградской области 18200,05 тыс.руб. 2023 год – 3050,00 тыс.руб.; 2024 год – 3300,00. Источник финансирования Программы – бюджет Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области, бюджет Ленинградской области.

1. Содержание проблемы

и обоснование необходимости ее решения программными методами

На основании статьи 14 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перед органами местного самоуправления стоит задача по содержанию и развитию улично-дорожной сети в соответствии с потребностями экономики поселения и населения в автомобильных перевозках.

Необходимо обеспечить доведение параметров улично-дорожной сети до нормативных характеристик с учетом ресурсных возможностей муниципального образования.

Общая протяженность сети автомобильных дорог на территории муниципального образования Фёдоровское городское поселение Тосненского муниципального района Ленинградской области без учёта тротуаров и внутридворовой дорожной сети составляет 39,9 км, в том числе улиц с усовершенствованным покрытием 19,8 км. Развитие улично-дорожной сети муниципального образования Фёдоровское городское поселение Тосненского муниципального района Ленинградской области отстает от темпов автомобилизации. Количество зарегистрированного автотранспорта в поселении составляет 2 320 единиц. Ежегодный прирост составляет порядка 140 единиц автотранспорта. Наличие данного количества транспортных средств в муниципальном образовании обуславливает преждевременный износ дорожного полотна автомобильных дорог. Ситуация усугубляется тем, что по территории муниципального образования Фёдоровское городское поселение Тосненского муниципального района Ленинградской области проходит транзитный транспортный поток по автомобильной дороге областного значения Санкт-Петербург-Тосно и далее с выходом на автомобильную дорогу Москва-Санкт-Петербург. Кроме этого, с использованием улично-дорожной сети осуществляется доставка сырья и материалов на промплощадки организаций, находящихся на территории муниципального образования с использованием большегрузного транспорта, что также ведет к ускоренному ухудшению нормативных характеристик улично-дорожной сети.

На ряде улиц, требуется капитальный ремонт дорожного полотна, устранение колейности, ремонт и устройство дренажно-ливневой канализации.

Недостаток бюджетных ресурсов не позволяет в полном объеме проводить профилактические и капитальные работы в соответствии с нормативными требованиями по межремонтным срокам, что может в краткосрочной перспективе привести к существенному ухудшению состояния улично-дорожной сети муниципального образования, накоплению аварийных участков. После чего приведение улично-дорожной сети в нормативное состояние будет сопряжено со значительными единовременными затратами, что не всегда возможно.

Существует потребность в продолжение работ по развитию технических средств регулирования дорожного движения, установки дополнительных леерных ограждений, искусственных дорожных неровностей. Как показала практика – оснащение улично-дорожной сети данными объектами обеспечивает снижение количества ДТП с участием пешеходов.

С каждым годом повышаются требования комфортного проживания населения в поселении, требования к безопасности дорожного движения, что предполагает качественную работу по содержанию и ремонту улично-дорожной сети.

Программа нацелена на планомерное решение задач, стоящих перед органами местного самоуправления в данном направлении.

2. Цели и задачи Программы

Цель Программы — улучшение среды и жизнеобеспечения населения на основании выработки комплекса мер по повышению эффективности капиталовложений в транспортную систему городского поселения, путем концентрации финансовых ресурсов на требуемых направлениях развития улично-дорожной сети муниципального образования Фёдоровское городское поселение Тосненского муниципального района Ленинградской области.

Предлагаемая Программа направлена на приведение улично-дорожной сети муниципального образования Фёдоровское городское поселение Тосненского муниципального района Ленинградской области в нормативное состояние.

Основными задачами Программы являются:

1. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт дорог, тротуаров.

2. Совершенствование системы организации и регулирования дорожного движения.

3. Повышение уровня благоустройства поселения в части муниципального дорожного хозяйства, улучшение уровня обслуживания пользователей автомобильных дорог.

4. Снижение аварийности, повышение безопасности дорожного движения.

3. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предусматривает последовательное выполнение следующих мероприятий:

— определение объемов финансирования на реализацию мероприятий Программы в бюджете муниципального образования на предстоящий финансовый год. Проработка вопроса о софинансировании мероприятий из внебюджетного и иных источников финансирования;

— разработка проектно-сметной документации по объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта;

— разработка конкурсной документации;

— определение исполнителей программных мероприятий по итогам проведения конкурсов, заключение муниципальных контрактов на выполнение работ с данными исполнителями;

— проведение соответствующих дорожных работ;

Программные мероприятия могут уточняться в ходе реализации Программы в соответствии с выделенными ассигнованиями и с учетом оперативных данных о техническом состоянии улично-дорожной сети.

4. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы определяет алгоритм оценки результативности и эффективности подпрограмм, входящих в состав муниципальной программы, в процессе и по итогам ее реализации.

В случае продолжения реализации в составе муниципальной программы мероприятий, начатых в рамках реализации долгосрочной целевой программы поселения, оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется с учетом количественных и качественных целевых показателей на момент включения данного мероприятия (мероприятий) в муниципальную программу.

Эффективность реализации муниципальной программы определяется как оценка эффективности реализации каждой подпрограммы, входящей в ее состав.

Под результативностью понимается степень достижения запланированного уровня нефинансовых результатов реализации подпрограмм.

Результативность определяется отношением фактического результата к запланированному результату на основе проведения анализа реализации подпрограмм.

Для оценки результативности подпрограмм должны быть использованы плановые и фактические значения соответствующих целевых показателей.

Индекс результативности подпрограмм определяется по формуле:

— индекс результативности подпрограмм;

S — соотношение достигнутых и плановых результатов целевых значений показателей. Соотношение рассчитывается по формулам:

в случае использования показателей, направленных на увеличение целевых значений;

в случае использования показателей, направленных на снижение целевых значений;

— достигнутый результат целевого значения показателя;

— плановый результат целевого значения показателя;

— весовое значение показателя (вес показателя), характеризующего подпрограмму. Вес показателя рассчитывается по формуле:

N — общее число показателей, характеризующих выполнение подпрограммы.

Под эффективностью понимается отношение затрат на достижение (фактических) нефинансовых результатов реализации подпрограмм к планируемым затратам подпрограмм.

Эффективность подпрограмм определяется по индексу эффективности.

Индекс эффективности подпрограмм определяется по формуле:

— индекс эффективности подпрограмм;

— объем фактического совокупного финансирования подпрограммы;

— индекс результативности подпрограммы;

— объем запланированного совокупного финансирования подпрограмм.

По итогам проведения анализа индекса эффективности дается качественная оценка эффективности реализации подпрограмм:

наименование индикатора — индекс эффективности подпрограмм

Диапазоны значений, характеризующие эффективность подпрограмм, перечислены ниже.

Значение показателя: 0,9<=I,<=1,1. Качественная оценка подпрограмм: высокий уровень эффективности.

Значение показателя: 0,8<=I,< 0,9. Качественная оценка подпрограммы: запланированный уровень эффективности.

Значение показателя: I,< 0,8. Качественная оценка подпрограммы: низкий уровень эффективности.

Оценка эффективности Программы определяется на основе улучшения среды и жизнеобеспечения населения на территории муниципального образования Фёдоровское городское поселение Тосненского муниципального района Ленинградской области.

Улучшение среды и жизнеобеспечения населения муниципального образования Фёдоровское городское поселение Тосненского муниципального района Ленинградской области заключается в уменьшении затрат времени населения на поездки, снижение транспортных издержек владельцев транспортных средств, в том числе на ремонт транспортных средств, а также сокращении дорожно-транспортных происшествий на улично-дорожной сети. Повышение уровня благоустройства городского поселения в части муниципального дорожного хозяйства, улучшение уровня обслуживания пользователей автомобильных дорог.

Совершенствование системы организации и регулирования дорожного движения. Увеличение пропускной способности автомобильных дорог на территории муниципального образования. Повышение уровня безопасности дорожного движения.

5. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы

Реализация Программы позволит за период ее действия обеспечить приведение в нормативное состояние основных объектов улично-дорожной сети муниципального образования Фёдоровское городское поселение Тосненского муниципального района Ленинградской области».

В первую очередь ремонту будут подлежать улицы, по которым проходят основные транспортные потоки автомашин.

6. План мероприятий программы «Развитие улично-дорожной сети Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области»

№		Наименование мероприятия (объект)		Назначение мероприятия					Объем работ в натуральном выражении	Срок реализации		Объем финансирования мероприятия в (тыс. руб.)		В т. ч. из бюджета Федоровского городского поселения (тыс. руб.)			В том числе из бюджета Ленинградской области (тыс. руб.)
1. Комплекс процессных мероприятий      «Инветаризационно – технические работы»
1		Дороги, находящиеся в ведении Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области		Осуществление технического надзора за проведением работ						2022		600,0		600,0			0
2				Подготовка и проверка проектно-сметной документации, инженерные изыскания						2022		200,0		200,0			0
3				Получение ТУ на примыкания автомобильных дорог Вознесенская, Промышленная 0409 1040110110 244 226 квр 315						2022		675,00		675,00
4				Подготовка и проверка проектно-сметной документации, инженерные изыскания						2023		700,0		700,0			0
5				Осуществление технического надзора за проведением работ						2023		300,00		300,00			0
6				Подготовка и проверка проектно-сметной документации, инженерные изыскания						2024		700,00		700,00			0
7				Осуществление технического надзора за проведением работ						2024		300,00		300,00			0
									Итого	2022		1475,00		1475,00			0
									Итого	2023		1000,00		1000,00			0
									Итого	2024		1000,00		1000,00			0
				Итого по разделу 1:								3475,00		3475,00			0
2. Комплекс процессных мероприятий «Содержание, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, расположенных на территории Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области»
№		Наименование мероприятия (объект)			Назначение мероприятия		Объем работ в натуральном выражении			Срок реализации		Объем финансирования мероприятия в (тыс. руб.)		В том числе из бюджета Фёдоровского городского поселения (тыс. руб.)			В том числе из бюджета Ленинградской области (тыс. руб.)
1		2			3		4			5		6		7			8
1		Ямочный ремонт г.п Федоровское, дер. Глинка, дер. Аннолово, дер. Ладога					Ямочный ремонт с подсыпкой щебня и асфальтированием			2022		0,00		0,00			0
2		Содержание муниципальных дорог, проездов, пешеходных дорожек					площадь территории 157985,29 кв.м			2022		4 060, 20		4 060,20			0
3		Грейдирование муниципальных дорог, проездов 0409 1040110120 244 225					2500 рублей=1 час работы, смена минимум 4 часа, +1 час подачи			2022		400,00		400,00			0
4		Ремонт пешеходных дорожек 0409 1040110130 244 225								2022		1000,00		1000,00			0
5		Устройство пешеходной дорожки в д.Аннолово от ул.Речная, вдоль ул.Центральная								2022		540,00		540,00			0
6		Устройство пешеходной школы от ДК к школе 0409 1040110130 244 225								2022		500,00		500,00
7		Ямочный ремонт с подсыпкой щебня и асфальтированием					Ямочный ремонт с подсыпкой щебня и асфальтированием			2023		1 400,0		1 400,0			0
8		Ямочный ремонт с подсыпкой щебня и асфальтированием					Ямочный ремонт с подсыпкой щебня и асфальтированием			2024		1600,00		1600,00			0
							Итого			2022		6500,20		6500,20			0
							Итого			2023		1400,0		1400,0			0
							Итого			2024		1600,00		1600,00			0
					Итого по разделу 3:							9500,20		9500,20			0
3. Комплекс процессных мероприятий «Мероприятия по оптимизации мер профилактики правонарушений»
№			Наименование мероприятия (объект)			Назначение мероприятия		Объем работ в натуральном выражении			Срок реализации		Объем финансирования мероприятия в (тыс. руб.)		В том числе из бюджета Федоровского городского поселения (тыс. руб.)			в том числе из бюджета Ленинградской области (тыс. руб.)
1	2					3		4			5		6		7			8
1	Безопасность дорожного движения муниципального образования Фёдоровское городское поселение Тосненского муниципальногорайона Ленинградской области г.п. Федоровское. дер. Аннолово, дер. Глинка, дер. Ладога 0409 1040213530 244 225					работы по установке дорожных знаков, ИДН, по постоянной дислокации					2022		2000,00		2000,00			0
2	Безопасность дорожного движения муниципального образования Фёдоровское городское поселение Тосненского муниципальногорайона Ленинградской области г.п. Федоровское. дер. Аннолово, дер. Глинка, дер. Ладога					работы по установке дорожных знаков, ИДН, по постоянной дислокации					2023		650,00		650,00			0
3	Безопасность дорожного движения муниципального образования Фёдоровское городское поселение Тосненского муниципальногорайона Ленинградской области г.п. Федоровское. дер. Аннолово, дер. Глинка, дер. Ладога					работы по установке дорожных знаков, ИДН, по постоянной дислокации					2024		700,00		700,00			0
								Итого 2022					2000,00		2000,00			0
								Итого 2023					650,00		650,00			0
								Итого 2024					700,00		700,00			0
								Всего по разделу 3:					3350,00		3350,00			0
4. Мероприятия, направленные на достижение цели федерального проекта «Дорожная сеть»
№		Наименование мероприятия (объект)			Назначение мероприятия		Объем работ в натуральном выражении			Срок реализации		Объем финансирования мероприятия в (тыс. руб.)		В том числе из бюджета Фёдоровского городского поселения (тыс. руб.)			В том числе из бюджета Ленинградской области (тыс. руб.)
1		2			3		4			5		6		7			8
1.		Ремонт автомобильной дороги в д.Аннолово, Тосненского района, Ленинградской области, дорога Кольцевая (от ул. Восточная до ул. Новая) КБК 010040910101S4200244			капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, имеющих приоритетный социально-значимый характер		Асфальтовое покрытие площадью 13,77450 кв. км; протяженностью 3,061 км; ширина 4,5 м; обочины по 0,7 м с двух сторон			2022		25633,88		7433,83			18200,05
							Итого			2022		25633,88		7433,83			18200,05
					Итого по разделу 4:							25633,88		7433,83			18200,05
	Всего по программе 2022											35609,08		17409,03		18200,05
	Всего по программе 2023											3050,00		3050,00		0
	Всего по программе 2024											3300,00		3300,00		0
	ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ 2022-2024											41959,08		23759,03		18200,05