ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ТОСНЕНСКИЙ РАЙОН

ФЕДОРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 09.02.2012г. № 116

О принятии Положения об обеспечении

деятельности депутатов совета депутатов

Федоровского сельского поселения для

осуществления своих полномочий

В соответствии с пунктом 15 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области, в целях обеспечения беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, совет депутатов Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области,

РЕШИЛ:

1. Принять Положение об обеспечении деятельности депутатов Совета депутатов муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области для осуществления своих полномочий согласно Приложению.

2. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете «Федоровский вестник» или «Тосненский вестник».

3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава поселения Р.И. Ким

Приложение к решению

совета депутатов Федоровского

сельского поселения Тосненского

района Ленинградской области

от 02.02.2012г. № 116

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПУТАТОВ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ФЕДОРОВСКЛЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ТОСНЕНСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ

1. Общие положения

1.1. Положение об обеспечении деятельности депутатов Совета депутатов муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области для осуществления своих полномочий (далее — Положение) определяет порядок реализации права депутатов Совета депутатов муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области (далее — Совет депутатов) на создание условий, обеспечивающих беспрепятственное и эффективное осуществление ими своих полномочий.

1.2. Депутат Совета депутатов муниципального образования (далее — депутат) — член представительного органа муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области, осуществляющий свои полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области, настоящим Положением.

1.3. Полномочия депутата приобретаются посредством избрания депутата по соответствующему избирательному округу.

1.4. Под полномочиями депутата в настоящем Положении понимаются объем прав граждан Федоровского сельского поселения по решению вопросов местного значения, реализуемых ими через выборные и иные органы местного самоуправления посредством делегирования данного объема прав депутату, избранному ими по соответствующему избирательному округу, а также полномочия депутата по принятию мер для обеспечения защиты чести и достоинства избирателей.

1.5. Под обеспечением деятельности для осуществления депутатских полномочий в настоящем Положении понимаются определение порядка взаимодействия должностных лиц органов местного самоуправления, организаций и учреждений с депутатами, Советом депутатов, условий материально-технического и иного обеспечения деятельности депутатов, возможность повышения депутатом квалификации, переподготовки в интересах эффективного осуществления им своих полномочий.

2. Осуществление полномочий депутата

2.1. Полномочия осуществляются депутатом на коллегиальной и индивидуальной основах.

2.2. На коллегиальной основе:

2.2.1. В составе Совета депутатов осуществление полномочий Совета депутатов путем реализации права голосования по принятию решения по вопросам местного значения с правом решающего голоса.

2.2.2. В составе депутатских комиссий реализация права на разработку и внесение в повестку заседания для рассмотрения Советом депутатов проектов решений по вопросам местного значения, а также проектов нормативных правовых актов, вносимых Советом депутатов в Законодательное собрание Ленинградской области в порядке законодательной инициативы.

2.2.3. Осуществление контроля исполнения администрацией Федоровского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения в составе депутатских комиссий через Ревизионную комиссию совета депутатов Федоровского сельского поселения, через заслушивание (по согласованию с главой поселения Федоровского сельского поселения) должностных лиц администрации, руководителей муниципальных казенных учреждений и муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов, через участие в депутатской проверке.

Депутатская проверка назначается решением Совета депутатов по инициативе группы депутатов численностью не менее половины от установленного числа депутатов. Органы местного самоуправления, их должностные лица, руководители организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования, должны оказывать необходимое содействие в проведении проверки по требованию депутатской комиссии, ведущей проверку, беспрепятственно предоставлять необходимые для объективного изучения вопроса информацию и документы с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Результатом депутатской проверки является мотивированное заключение, по которому Советом депутатов принимается решение.

2.2.4. Принятие мер по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей по вопросам местного значения, защите их чести и достоинства перед государственными органами власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами, руководителями организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителями общественных объединений путем направления коллективных депутатских обращений, депутатских запросов Совета депутатов.

2.3. На индивидуальной основе:

2.3.1. Осуществление в избирательном округе контроля деятельности юридических лиц по решению вопросов местного значения независимо от их организационно-правовых форм через обращение в органы местного самоуправления и надзора за исполнением законодательства, создание комиссий общественного контроля.

2.3.2. Принятие мер по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей перед государственными органами власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами, руководителями организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителями общественных объединений по вопросам местного значения, защита их чести и достоинства путем направления депутатских запросов, личных (устных и письменных) депутатских обращений, организации заслушиваний должностных лиц органов местного самоуправления, организаций и учреждений перед избирателями по вопросам местного значения в избирательном округе.

2.3.3. Обобщение обращений избирателей, подготовка на их основе и направление в соответствующие органы власти предложений для включения в планы социально-экономического развития и планы развития территорий в избирательном округе.

2.3.4. Участие в мероприятиях иных органов местного самоуправления по реализации вопросов местного значения, которые затрагивают законные интересы и права избирателей.

2.3.5. Выступление в средствах массовой информации, которые полностью или частично финансируются за счет средств бюджета Федоровского сельского поселения, или используют муниципальное имущество, либо одним из учредителей которых являются органы местного самоуправления Федоровского сельского поселения, во время массовых мероприятий, выпуск печатной продукции с заявлениями, выражением позиции от имени избирателей избирательного округа по вопросам местного значения.

Средства на освещение депутатской деятельности предусматриваются в смете расходов Совета депутатов.

2.3.6. Выполнение поручений Совета депутатов, главы поселения, постоянных депутатских комиссий. При этом депутат является официальным лицом муниципального образования Федоровского сельского поселения.

3. Создание условий, обеспечивающих беспрепятственное и эффективное осуществление депутатом своих полномочий

3.1. Депутат имеет право на обеспечение организационных, материально-технических, финансовых условий для осуществления своих полномочий:

3.2. Организационные условия:

3.2.1. Безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями общественных объединений по вопросам, относящимся к их компетенции и находящимся в пределах полномочий депутата.

3.2.2. Обязательность рассмотрения должностными лицами по существу обращений, депутатских запросов, предоставления руководителями средств массовой информации депутату эфира и печатной площади для выражения позиции по вопросам местного значения (в том числе размещение информации на официальном сайте администрации Федоровского сельского поселения в Интернете).

3.2.3. Беспрепятственное посещение территории, находящейся в собственности или занимаемой государственными, муниципальными организациями независимо от их организационно-правовых форм, общественными объединениями, для реализации прав избирателей, общественных интересов местного сообщества в пределах полномочий депутата.

3.2.4. Получение в письменной форме информации, а также консультаций от государственных органов и органов местного самоуправления, их должностных лиц, руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителей общественных объединений по вопросам местного значения в пределах полномочий депутата.

3.2.5. Обязательность письменного мотивированного уведомления в случае отказа депутату в предоставлении условий для реализации его полномочий с указанием объективных причин, исключающих возможность удовлетворить обращение, запрос депутата.

3.2.6. Обеспечение Совета депутатов нормативным, справочным и иным информационным материалом, необходимым для эффективного участия депутата в заседаниях комиссий Совета депутатов, Совета депутатов, осуществления полномочий в избирательном округе.

3.2.7. Выезд депутата в составе делегации муниципального образования для изучения опыта деятельности других органов местного самоуправления.

3.2.8. Приглашение администрацией Федоровского сельского поселения депутата на официальные мероприятия, проводимые администрацией, в пределах и по вопросам его полномочий.

3.2.9. Проведение Советом депутатов, комиссиями Совета депутатов (в том числе с приглашением должностных лиц администрации Федоровского сельского поселения) выездных заседаний по решению вопросов местного значения, способствующих эффективному осуществлению депутатом своих полномочий.

3.3. Материально-технические условия:

3.3.1. Обеспечение Совета депутатов доступа депутату к пользованию Интернетом, компьютерной, множительной техникой, установленными в помещении Совета депутатов, расходным материалом к ним (в пределах сметы расходов Совета депутатов).

3.3.2. Пользование служебным автотранспортом Совета депутатов для решения оперативных задач (по согласованию с главой поселения).

3.3.3. Обеспечение Совета депутатов доступа к служебным телефонам и телефаксу, фото- и видеоаппаратуре Совета депутатов, расходным материалам к ним (в пределах сметы расходов Совета депутатов).

3.3.4. Использование помещений Совета депутатов (по согласованию с главой поселения).

3.3.5. Обеспечение Совета депутатов, администрацией Федоровского сельского поселения заказов на выделение транспорта для участия избирателей из избирательного округа, удаленных от места проведения общих для населения Федоровского сельского поселения мероприятий по решению вопросов местного самоуправления (по квотному, численному, территориальному или неопределенному признаку представительства), осуществления полномочий Совета депутатов, комиссий Совета депутатов ( в пределах сметы расходов Совета депутатов).

3.3.6. Содействие главы поселения, администрации Федоровского сельского поселения в предоставлении депутату в пределах его избирательного округа помещений в организациях, учреждениях независимо от их организационно-правовых форм, оборудованных мебелью и средствами связи, для проведения мероприятий по реализации полномочий депутата, избирательских наказов.

3.3.7. Содействие администрации Федоровского сельского поселения депутату в реализации в пределах его избирательного округа мероприятий, требующих привлечения материально-технической базы и специалистов организаций, для эффективного осуществления депутатом полномочий.

3.3.8. Содействие Совета депутатов в подготовке и выпуске печатного отчета о деятельности депутата в избирательном округе.

3.4. Финансовые условия:

3.4.1. Денежная компенсация расходов депутата, выезжавшего в составе делегаций муниципального образования для изучения опыта деятельности других органов местного самоуправления.

3.4.2. Бюджетное финансирование расходов на повышение депутатам квалификации, переподготовки в целях более эффективного выполнения депутатских полномочий.

3.4.3. Бюджетное финансирование расходов на аренду помещения для организации работы совета депутатов и отдельного депутата в случае невозможности предоставления помещения на безвозмездной основе.

3.4.4. Денежная компенсация депутатской деятельности (обеспечение транспортных, представительских расходов).

3.4.5. Единовременная денежная помощь депутату для лечения, реабилитационных мероприятий (по инициативе Совета депутатов) в случае потери депутатом временной трудоспособности (без установления инвалидности) в результате умышленного нанесения вреда его здоровью в связи с исполнением им своих депутатских полномочий.

3.5. Право на обеспечение организационных, материально-технических, финансовых условий для осуществления своих полномочий реализуется депутатом путем подачи ходатайств, заявлений, обращений к главе поселения с изложением содержания и обоснованности заявления в объеме, необходимом для принятия решения.

3.6. Глава поселения издает распоряжение о выделении денежных средств на обеспечении деятельности депутатов совета депутатов Федоровского сельского поселения.

3.7. Расходы на обеспечение деятельности совета депутатов предусматриваются в бюджете Федоровского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджета.

3.8. Финансовое обеспечение организационных, материально-технических и финансовых условий осуществления депутатом своих полномочий производится в пределах плановых бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание Совета депутатов на очередной финансовый год, установленных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.9. Управление или распоряжение советом депутатов или отдельными депутатами в какой бы то ни было форме средствами бюджета Федоровского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета, направляемых на обеспечение деятельности совета депутатов и депутатов.

4. Ответственность за препятствование осуществлению депутатом своих полномочий

4.1. Под препятствованием депутату в осуществлении его полномочий в настоящем Положении понимаются невыполнение норм Положения, необоснованное затягивание сроков реализации мероприятий и инициатив депутата, выдвижение дополнительных условий реализации полномочий, не оговоренных законодательством, предоставление депутату необходимой информации не в полном объеме.

4.2. В случае препятствования депутату в осуществлении им своих полномочий со стороны должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей муниципальных казенных учреждений и муниципальных предприятий Федоровского сельского поселения депутат вправе обратиться за поддержкой в Совет депутатов.

4.3. Совет депутатов (по согласованию с главой поселения) заслушивает соответствующее должностное лицо. По результатам заслушивания Совет депутатов принимает решение и направляет его главе поселения. В решении излагается оценка фактов препятствования осуществлению депутатом полномочий с предложением мер по обеспечению беспрепятственного и эффективного исполнения депутатом своих полномочий.

4.4. При необходимости Совет депутатов может установить контроль и назначить ответственных:

-за исполнением решения Совета депутатов о ходатайстве обеспечения условий для беспрепятственного и эффективного исполнения депутатом своих полномочий;

-за обеспечением полномочий депутатов по реализации отдельных вопросов местного значения.