Постановление от 03.12.2013 № 278 Об утверждении муниципальной программы «Повышение квалификации муниципальных служащих администрации муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области на 2014-2016 годы »  

Федоровское сельское поселение

Тосненский район Ленинградской области

Администрация

Постановление

03.12.2013№ 278

Об утверждении муниципальной программы «Повышение квалификации муниципальных служащих администрации муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области на 2014-2016 годы »

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Областным законом от 11.03.2008 № 14-ОЗ «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области», в связи с необходимостью дальнейшего повышения эффективности муниципальной службы в муниципальном образовании Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области, администрация Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Повышение квалификации муниципальных служащих администрации муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области на 2014-2016 годы» (приложение №1).

2.Утвердить перечень мероприятий, предусмотренных муниципальной программой «Повышение квалификации муниципальных служащих Администрации муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области на 2014-2016 годы» (приложение №2).

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава администрации А.О. Николаев

Приложение №1 Утверждена постановлением администрации Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области от 03.12.2013№ 278

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Повышение квалификации муниципальных служащих Администрации муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области на 2014-2016 годЫ»»

Паспорт Программы

Наименование Программы	–	Муниципальная программа «Повышение квалификации муниципальных служащих администрации муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области на 2014-2016 годы (далее – Программа)
Разработчик Программы	–	Администрация муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области
Основная цель Программы	–	повышение эффективности и качества муниципального управления при помощи системы профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, а также иных форм обучения муниципальных служащих, ориентированных на решение практических задач органов местного самоуправления
Основные задачи Программы	– — — — — — —	реализация современных программ переподготовки и повышения квалификации кадров муниципальной службы; совершенствование системы профессионального развития муниципальных служащих; повышение эффективности работы муниципальных служащих; создание ориентированной на решение практических задач местного самоуправления системы профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципальных служащих; обеспечение качественно нового уровня подготовки муниципальных служащих; повышение эффективности подготовки муниципального резерва управленческих кадров; внедрение системы самостоятельной подготовки муниципальных служащих
Сроки реализации Программы	–	2014-2016 годы
Исполнители Программы	–	Администрация муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области
Механизм реализации Программы	–	программа реализуется в соответствии с прилагаемым перечнем мероприятий
Объемы и источники финансирования Программы	–	Финансирование программы осуществляется  за счет средств бюджета муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области. Общий объем финансирования программы из бюджета муниципального образования Федоровское сельское поселение составит — 220 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы		— приведение нормативно-правовой базы муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области по вопросам   муниципальной службы в соответствие с федеральным и областным законодательством; — создание правовых, организационных, финансово-экономических и иных условий  для дальнейшего развития профессиональной муниципальной службы; — достижение качественного уровня исполнения муниципальными служащими должностных обязанностей и оказываемых ими гражданам и организациям  муниципальных услуг; — осуществить переподготовку 6 муниципальных служащих; — повысить квалификацию 6 муниципальным служащим; — внедрить систему самостоятельной подготовки муниципальных служащих.
Система организации контроля за исполнением Программы	–	Контроль за реализацией программы осуществляет администрация муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области и совет депутатов муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Повышение и развитие профессионального уровня муниципального служащего требует непрерывного обновления и реализации комплекса профессиональных знаний и практического опыта эффективного управления экономическими, социально-культурными и политическими процессами на территории муниципального образования для достижения целей местного самоуправления — удовлетворения потребностей жизнеобеспечения населения и развития территории.

Основа развития муниципального служащего как «эффективного менеджера» – в системе постоянного профессионального образования (как основного, так и дополнительного). Эффективность работы органов местного самоуправления напрямую зависит от уровня профессиональной подготовленности муниципальных служащих. Подготовка кадров для органов местного самоуправления является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения. Поэтому организованный и целенаправленный процесс овладения и постоянного совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков необходим для успешного выполнения задач, возложенных на органы местного самоуправления.

Необходимость разработки программы «Повышение квалификации муниципальных служащих Администрации муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области на 2014-2016 годы» связана с:

— созданием условий для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;

— реализацией положений федерального законодательства об обеспечении единства требований к профессиональной переподготовке и повышению квалификации гражданских и муниципальных служащих;

— обеспечением регулирования и планирования процесса подготовки кадров в системе муниципального управления.

Реализация Программы направлена на формирование у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности.

Формирование Программы осуществлялось с учетом индивидуальных планов профессионального развития муниципальных служащих.

2. Цели и задачи Программы

2.1. Целью Программы является повышение эффективности и качества муниципального управления при помощи системы профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, а также иных форм обучения муниципальных служащих, ориентированных на решение практических задач органов местного самоуправления.

2.2. Для достижения указанной цели Программы необходимо решение следующих задач:

— реализация современных программ переподготовки и повышения квалификации кадров муниципальной службы;

— совершенствование системы профессионального развития муниципальных служащих;

— повышение эффективности работы муниципальных служащих;

— создание ориентированной на решение практических задач местного самоуправления системы профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципальных служащих;

— обеспечение качественно нового уровня подготовки муниципальных служащих;

— повышение эффективности подготовки муниципального резерва управленческих кадров;

— внедрение системы самостоятельной подготовки муниципальных служащих.

Срок реализации Программы: со дня утверждения до 31 декабря 2016 года.

Программа реализуется: в три этапа.

3. Ресурсное обеспечение программы

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области в объемах, предусмотренных Программой.

Общий объем финансирования программы из бюджета муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области на 2014-2016 годы составит – 220 000 руб.

4. Механизм реализации программы

Программа реализуется в соответствии с прилагаемым перечнем мероприятий.

Организация полной, точной и своевременной реализации отдельных мероприятий Программы возлагается на исполнителей программных мероприятий.

5. Нормативное обеспечение Программы

В процессе реализации Программы и с учетом принятия федеральных, областных нормативных правовых актов дополнительно могут разрабатываться и приниматься иные муниципальные нормативные правовые акты, необходимые для осуществления Программы.

6. Оценка эффективности социально-экономических последствий Программы (ожидаемая результативность)

1. Оценка эффективности реализации Программы базируется на достижении целевых показателей Программы в соответствии с приложением № 2 к Программе.

2. Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации мероприятий Программы:

— повышение качества муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области;

— повышение качества муниципального управления и эффективность деятельности органов местного самоуправления;

— минимизация условий для коррупционных проявлений в органах местного самоуправления.

Реализация Программы позволит к окончанию 2016 года:

— повысить удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления;

— осуществить переподготовку 6 муниципальных служащих;

— повысить свою квалификацию 6 муниципальным служащим, в том числе с использованием возможностей дистанционных образовательных технологий;

В ходе реализации Программы будут обеспечены:

— совершенствование профессиональных знаний, умений и навыков для успешной профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих по обеспечению исполнения полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, выполнения целей и задач, стоящих перед органами местного самоуправления;

— формирование у муниципального служащего личной заинтересованности в профессиональном развитии;

— повышение эффективности кадровой политики в системе муниципальной службы в целях улучшения ее кадрового состава;

— повышение престижа муниципальной службы;

— обеспечение полного охвата муниципальных служащих по повышению их профессионального уровня;

— планомерность, последовательность и непрерывность процесса обучения муниципальных служащих;

— формирование кадрового резерва для замещения муниципальных должностей;

— внедрение системы самостоятельной подготовки муниципальных служащих.

3. Методика оценки эффективности Программы приведена в приложении № 3 к Программе.

Приложение №2 Утверждена постановлением администрации Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области от 03.12.2013№ 278

7. Перечень мероприятий предусмотренных муниципальной программой, исполнители, сроки, объемы финансирования

№ п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Объем финансирования тыс.руб.	Исполнители
1	2	3		4
I. Получение дополнительного профессионального образования
1.1.	1. Профессиональная переподготовка муниципальных служащих; 2. Повышение квалификации муниципальных служащих (с отрывом (с частичным отрывом) от муниципальной службы); 3. Повышение квалификации (без отрыва от муниципальной службы с использованием возможностей дистанционных образовательных технологий)	В течение 2014-2016 г.г.	220,00	Администрация Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ

муниципальной программы «Повышения квалификации муниципальных служащих администрации муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области

на 2014-2016 годы»»

№ п/п	Наименование целевых показателей	Единица измерения	Базовый индикатор 2014-2016 годы	Фактический индикатор 2014-2016 годы
1	2	3	4	5
1.	Число муниципальных служащих, прошедших обучение в рамках программ профессиональной переподготовки**	человек
2.	Число муниципальных служащих, прошедших обучение на курсах повышения квалификации**	человек
3.	Число муниципальных служащих, прошедших обучение с использованием возможностей дистанционных образовательных технологий**	человек
4.	Доля муниципальных служащих, имеющих индивидуальные планы профессионального развития	процентов	100	100

** Значения целевых индикаторов (показателей) рассчитываются на основе фактических данных по итогам 2013 года и прогнозируемой потребности в обучении муниципальных служащих в 2014-2016 годах

МЕТОДИКА

оценки эффективности реализации муниципальной программы «Повышения квалификации муниципальных служащих Администрации муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области на 2014-2016 годы»

1. Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться по двум направлениям:

1.1. Оценка эффективности реализации Программы по степени достижения целевых показателей и индикаторов (далее – оценка).

1.2. Оценка бюджетной эффективности Программы.

2. Оценка показателей будет обеспечивать мониторинг динамики изменений, произошедших за оцениваемый период, для уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.

3. Для оценки используются целевые показатели и индикаторы, которые отражают выполнение мероприятий Программы (приложение № 2 к Программе).

4. Оценка осуществляется по годам в течение всего срока действия Программы.

5. Оценка производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.

6. Оценка эффективности хода реализации целевых показателей Программы осуществляется по следующей формуле:

где:

Э_п – эффективность хода реализации целевого показателя Программы (процентов);

ИД_п – фактическое значение индикатора, достигнутого в ходе реализации Программы;

ИЦ_п – базовое значение индикатора, утвержденного Программой.

7. Интегральная оценка эффективности реализации Программы определяется по следующей формуле:

где:

Э – эффективность реализации Программы (процентов);

ИД – фактические значения индикаторов, достигнутые в ходе реализации Программы;

ИЦ – базовые значения индикаторов, утвержденные Программой;

к – количество индикаторов Программы.

8. При значении интегральной оценки эффективности:

100 процентов – реализация Программы считается эффективной;

менее 70 процентов – реализация Программы считается неэффективной;

более 100 процентов – реализация Программы считается наиболее эффективной.

9. Бюджетная эффективность Программы будет определяться как соотношение фактического использования средств, запланированных на реализацию Программы, к утвержденному плану (степень реализации расходных обязательств) и рассчитывается по формуле:

где:

Э _бюд – бюджетная эффективность Программы;

Ф_и – фактическое использование средств;

Ф_п – планируемое использование средств.

10. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется Администрацией муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области.