Фёдоровское городское поселение

Тосненского муниципального района

Ленинградской области

Администрация

Постановление

28.12.2021 № 661

Об организации обучения неработающего населения Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и пожарной безопасности на 2022 год

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлениям и Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 02 ноября 2000 года № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», в целях совершенствования подготовки и обучения неработающего населения Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности в мирное время и особый период на 2022 год

ПОСТАНОВЛЯЕТ

1. Утвердить Программу обучения неработающего населения Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности (приложение 1).

2. Утвердить Темы учебных занятий по программе обучения неработающего населения Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности (приложение 2).

3. Утвердить перечень учебно-консультационных пунктов (далее — УКП) для организации обучения неработающего населения Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности (приложение 3).

4. Основными формами обучения неработающего населения (по месту жительства) Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности определить:

— посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

— участие в учениях по гражданской обороне (по месту жительства);

— чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и опубликования (обнародования) в порядке, установленном Уставом Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на главного специалиста по ГО и ЧС администрации Фёдоровского городского поселения Иванова М.В.

И.о. главы администрации М.И. Носов

Исп. Иванов М.В.

8-924-776-63-74

Приложение 1

к постановлению администрации

Фёдоровского городского поселения

Тосненского муниципального

района Ленинградской области

от «28» декабря 2021 г. № 661

ПРОГРАММА

обучения неработающего населения Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и пожарной безопасности.

1. Настоящая программа предназначена для подготовки и обучения неработающего населения Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и пожарной безопасности.

2. Целью программы является обучение неработающего населения Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области практическим навыкам, обеспечивающим безопасность в различных чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, с учетом специфики особенности Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области.

3. Подготовка и обучение неработающего населения осуществляется путем:

— проведения бесед, консультаций, лекций, просмотр учебных фильмов;

— организации и проведения учений и тренировок по месту жительства;

-издания методической литературы, памяток, листовок, буклетов, прослушивание радиопередач, просмотра телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;

4. Основное внимание при обучении обращается на умелые действия в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест проживания обучаемых и на их морально-психологическую подготовку.

5. Обучение населения осуществляется путем проведения лекций, бесед и консультаций в соответствии с п.3:

— в зимне-весенний период времени с 14 марта по 15 июня;

— в осенне-зимний период времен: с 17 октября по 26 декабря.

6. Учебная группа формируется из числа неработающего населения Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области. Лекции, беседы и консультации с учебными группами проводятся в учебно-консультационном пункте (далее – УКП), либо по месту жительства в виде сходов жителей населенных пунктов Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области. Занятия организуются и проводятся специалистом, по ГО и ЧС администрации поселения. Для проведения занятий могут привлекаться на договорной основе преподаватели ОБЖ, преподаватели ГАОУ ДПО «УМЦ ГОЧС и ПБ Ленинградской области», служащие ГКУ «Управление ГЗ ЛО», офицеры и служащие в системе ГУ МЧС России по Ленинградской области, работники органов здравоохранения по вопросам оказания первой медицинской помощи, специалисты жилищно-эксплуатационных служб по вопросам эвакуации, хранения и выдачи средств индивидуальной защиты, использования убежищ и укрытий, а также сотрудники противопожарной службы.

7. В результате обучения неработающего населения граждане должны:

7.1. Знать:

7.1.1. Основные способы и средства защиты от воздействия химически опасных веществ, современных средств поражения, последствий стихийных бедствий, пожаров, аварий и катастроф.

7.1.2. Порядок действия по сигналу «Внимание всем!» и другим речевым сообщениям органов управлении ГО и ЧС на местах.

7.1.3. Правила проведения эвакомероприятий в мирное и военное время.

7.2. Уметь:

7.2.1. Пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты и изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания и кожи.

7.2.2. Правильно действовать по сигналу «Внимание всем!» и другим речевым сообщениям органов управления ГО и ЧС в условиях стихийных бедствий, аварий и катастроф.

7.2.3. Оказывать само- и взаимопомощь при травмах и ожогах, отравлениях, поражении  электрическим током и тепловом ударе.

7.2.4. Защищать детей и обеспечивать безопасность при выполнении мероприятий ГО.

8. При проведении занятий по всем темам программы, уделять серьезное внимание выработке у обучаемых психологической стойкости, уверенности в надежности средств и способов защиты от последствий чрезвычайных ситуаций.

Приложение 2

к постановлению администрации

Фёдоровского городского поселения

Тосненского муниципального

района Ленинградской области

от «28» декабря 2021 г. № 661

Темы учебных занятий

по программе обучения неработающего населения Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области в области гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и пожарной безопасности

№ п/п	Наименование темы занятий	Вид занятий	Кол-во часов
1.	Тема 1. Способы защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного характера	Беседа, показ учебных фильмов	1 1
2.	Тема 2. Приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим	Беседа, показ учебных фильмов	2
3.	Тема 3. Правила пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты	Беседа,  показ учебных фильмов	1 1
	ИТОГО:		6

Содержание тем:

Тема 1. Способы защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного характера.

1.1. Чрезвычайные ситуации (далее – ЧС) мирного и военного характера.

Причины возникновения и ожидаемые последствия ЧС, характерных для Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области. Ожидаемые последствия возникновения террористических актов.

1.2. Задачи и структура гражданской обороны Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области по предупреждению и ликвидации ЧС, защите населения и территорий Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области от ЧС мирного и военного характера.

Задачи, структура и состав гражданской обороны, органов (должностных лиц), специально уполномоченных решать задачи в области защиты от ЧС в жилищно-эксплуатационных органах.

Телефоны и адреса служб ГО, МГСЧС, службы спасения, противопожарной службы.

Задачи, структура и состав учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и защите от ЧС.

1.3. Превентивные меры защиты от ЧС.

Планирование действий по защите от ЧС мирного и военного характера в жилом секторе.

Повышение защитных свойств дома, квартиры от воздействия поражающих факторов источников ЧС. Проведение работ по защите от проникновения радиоактивной пыли и аэрозолей, воздействия химически опасных веществ. Заделывание щелей в дверях и окнах, установка уплотнителей. Усиление защитных свойств помещений от радиоактивных излучений. Заделывание оконных проемов. Обеспечение своевременного получения сигналов, команд, распоряжений сектора ГО и ЧС администрации Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области.

Подготовка необходимых вещей на случай экстренной эвакуации.

Соблюдение мер пожарной безопасности. Правила пользования электрическими приборами, газовыми плитами. Противопожарные профилактические мероприятия в доме, квартире. Создание запасов огнетушащих средств, подготовка путей пожарной эвакуации.

Меры по предупреждению террористических актов. Порядок поведения в местах массового скопления людей. Демаскирующие признаки взрывоопасных предметов.

Порядок обучения детей действиям при ЧС, простейшим приемам оказания первой медицинской помощи, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.

1.4. Оповещение о ЧС мирного и военного характера.

Порядок оповещения неработающего населения об авариях, катастрофах и стихийных бедствиях, а также об угрозе или применении противником современных средств поражения.

Варианты речевой информации при оповещении при авариях на химически опасных, радиационно опасных, гидродинамически опасных и других потенциально опасных объектах в районе проживания, при опасных метеорологических явлениях, природных катастрофах и стихийных бедствиях.

Порядок действий при получении речевой информации при оповещении, а также по сигналу «Внимание всем!» при нахождении дома, на улице, в общественном транспорте, в местах массового скопления людей.

1.5. Правила поведения в условиях ЧС.

Действия при угрозе возгорания и пожаре. Порядок пользования первичными средствами пожаротушения, подручными средствами. Действия при эвакуации из горящих, задымленных помещений.

Действия при обнаружении взрывоопасного или подозрительного предмета, угрозе и захвате в заложники, перестрелке.

Действия при ураганах и других опасных метеорологических явлениях, наводнении (затоплении) местности.

Действия при авариях на химически опасных объектах, расположенных вблизи мест проживания. Внешние признаки, токсические и физические характеристики аварийно химически опасных веществ, используемых на химически опасных объектах, признаки поражения. Действия при эвакуации из зоны химического заражения. Первая помощь при поражении аварийно химически опасными веществами.

Порядок проведения дезактивации, дегазации и дезинфекции территории улицы, двора, квартиры, мебели, одежды, обуви и личных вещей. Полная санитарная обработка людей.

Действия по защите детей в условиях ЧС.

Тема 2. Приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим.

2.1. Первая медицинская помощь при ранениях и кровотечениях.

Приемы и способы остановки кровотечения. Применение табельных и подручных средств остановки кровотечения. Правила и приемы наложения повязок на раны и обожженные участки тела при помощи индивидуального перевязочного пакета, бинтов, марли и подручного материала.

2.2. Первая медицинская помощь при переломах, ушибах и вывихах.

Приемы и способы обеспечения иммобилизации (достижения неподвижности суставов и т.д.) с применением табельных, подручных средств.

2.3. Первая медицинская помощь при других поражающих воздействиях.

Помощь при ожогах и обморожениях. Правила наложения стерильных повязок. Оказание помощи при шоке, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах. Помощь утопающему. Помощь при поражении аварийно химически опасными и радиоактивными веществами, облучении.

2.4. Правила проведения сердечно-легочной реанимации.

Способы проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.

2.5. Порядок транспортирования пораженных людей.

Приемы, способы, штатные и подручные средства транспортирования пораженных людей в безопасные места или лечебные учреждения при различных травмах, ранениях и заболеваниях.

Тема 3. Правила пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.

3.1. Правила пользования средствами индивидуальной защиты.

Назначение, устройство и подбор фильтрующих и изолирующих противогазов, респираторов, правила пользования ими.

Назначение, устройство и подбор табельных средств защиты кожи, правила пользования ими.

Простейшие средства защиты органов дыхания и кожи, порядок изготовления и пользования.

Режимы работ в средствах защиты органов дыхания и кожи.

Медицинские средства индивидуальной защиты. Назначение, состав и порядок применения индивидуального перевязочного пакета. Назначение, состав и порядок применения аптечки индивидуальной в зонах радиоактивного загрязнения, химического и бактериологического заражения. Назначение, состав и порядок применения индивидуального противохимического пакета. Использование подручных средств при отсутствии индивидуального противохимического пакета.

Особенности подбора и применения средств индивидуальной защиты детей.

3.2. Правила пользования средствами коллективной защиты.

Классификация защитных сооружений ГО. Основные элементы убежища и противорадиационного укрытия простейшего типа.

Порядок заполнения защитных сооружений ГО и пребывания в них. Соблюдение в защитных сооружениях ГО установленного режима и порядка. Порядок приема пищи в защитных сооружениях ГО. Выполнение распоряжений коменданта (старшего) и дежурных по убежищу или укрытию.

Порядок эвакуации из защитных сооружений ГО. Правила выхода из убежищ или укрытий на зараженную, загрязненную поверхность.

Особенности использования защитных сооружений ГО при авариях на радиационно опасных и химически опасных объектах.

Правила поведения детей в защитных сооружениях ГО.

Приложение 3

к постановлению администрации

Фёдоровского городского поселения

Тосненского муниципального

района Ленинградской области

от «28» декабря 2021 г. № 661

Перечень учебно-консультационных пунктов

для организации обучения неработающего населения Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и пожарной безопасности

№ п\п	Населенный пункт	Адрес	Название учреждения
1.	Федоровского сельского поселения	Ленинградская обл., Тосненский р-н, д. Федоровское, ул. Шоссейная, д.7	МКУК «Федоровский ДК»