Федоровское сельское поселение

Тосненский район Ленинградской области

Администрация

Постановление

26.06.2015 № 142

Об утверждении Положения об эвакуационной приемной комиссии муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области

В соответствии с требованиями федеральных законов Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» администрация Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ

1. Утвердить Положение об эвакуационной приемной комиссии муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области (приложение).

2. Признать утратившим силу постановление администрации Федоровского поселения Тосненского района Ленинградской области от 30.10.2012 № 199 «Об утверждении Положения об эвакуационной комиссии Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области».

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит опубликованию в газете «Федоровский вестник» и размещению на официальном сайте Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.fedorovskoe—mo.ru.

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава администрации А.С.Маслов

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области

от 26.06.2015 № 142

Положение

об эвакуационной приемной комиссии муниципального образования

Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования, состав и основные задачи эвакоприемной комиссии муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области в мирное и военное время.

1.2.Эвакуационная приёмная комиссия муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области (далее — Комиссия) является постоянно действующим органом администрации муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области, осуществляющим непосредственную подготовку, планирование и проведение эвакуационных и эвакоприемных мероприятий на территории Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время и защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Комиссия подчиняется главе администрации муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области, который является руководителем гражданской обороны и осуществляет руководство эвакоприемными мероприятиями в военное время. В мирное время председатель Комиссии входит в состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области и выполняет ее решения по организации и проведению эвакоприемных мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, документами Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, областными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Ленинградской об­ласти, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ленинградской области, постановлениями и распоряжениями администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области, постановлениями и распоряжениями администрации муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области,настоящим Положением, и осуществляет свою деятельность во взаимодействиис эвакуационной комиссией муниципального образования Тосненский район Ленинградской области, с эвакуационной комиссией Ленинградской области, мобилизационным управлением Ленинградской области,Главным управлением МЧС России по Ленинградской области, эвакуационными комиссиями субъектов Российской Федерации Северо-Западного региона, отраслевыми органами исполнительной власти Ленинградской области, организациями и учреждениями (независимо от форм собственности), обеспечивающими эвакуационные мероприятия, органами военного управления.

1.3.Состав комиссии формируется председателем комиссии из числа сотрудников администрации муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области с привлечением представителей предприятий, учреждений, транспортных и воинских организаций, обеспечивающих проведение эвакоприемных мероприятий.

Организационная структура, персональный состав утверждается главой администрации муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области.

1.4.Председателем комиссии назначается один из заместителей главы администрации муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области. Он несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций мирного и военного времени.

Заместителем председателя комиссии назначается начальник сектора ГО и ЧС муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области.

Секретарем комиссии–заместитель начальника отдела по организационной работе, делопроизводству и кадрам администрации муниципального образованияФедоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области.

1.5. Функциональные обязанности председателя комиссии разрабатываются начальником сектора ГО и ЧС и утверждаются главой администрации муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области.

Функциональные обязанности заместителя председателя комиссии и секретаря комиссии утверждает глава администрации муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области, разрабатывает и подписывает председатель комиссии.

Функциональные обязанности руководителей групп утверждает председатель комиссии, разрабатывает и подписывает заместитель председателя комиссии.

Функциональные обязанности членов групп комиссии утверждаются председателем Комиссии, разрабатываются и подписываются руководителями групп.

2. Задачи Комиссии

1. В мирное время (в режиме повседневной деятельности):

а) разработка и ежегодное уточнение совместно с сектором по безопасности, делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области, эвакуационной комиссией Ленинградской области, Главным управлением МЧС России по Ленинградской области, привлекаемыми для планирования и проведения эвакоприемных мероприятий ведомствами, уч­реждениями и службами гражданской обороны планов эвакуации населения при пере­воде гражданской обороны на военное время, при угрозе и возникновении чрезвычай­ных ситуаций в мирное время, а также иных документов по организации и проведению эвакуации населения;

б) осуществление контроля за созданием, комплектованием и подготовкой эвакоприемных органов;

в)согласование с эвакуационной комиссией администрации муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области,с эвакуационной комиссией Ленинградской области, Главным управлением МЧС России по Ленинградской области количества и выбор мест для развертывания приемныхэвакуационных пунктов на территории муниципального образования Федоровского сельского поселенияТосненского района Ленинградской области;

г)контроль за ходом разработки и корректировки, планов приема и размещения эвакуируемого населения на территории муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области и на объектах экономики;

д)осуществление проверок планирования, подготовки и всестороннего обеспечения мероприятий подчиненными приемнымиэвакуационными пунктами и объектами экономики;

е) организация взаимодействия с органами военного управления по вопросам пла­нирования, обеспечения и проведения эвакоприемных мероприятий;

ж) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне и защитенаселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в целях проверки эффективности разработанных планов и приобретения практических навыков по организации и проведению эвакоприемных мероприятий;

з) организация проверок деятельности эвакоприемных органов администрацией муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области.

2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение (в режиме повышенной готовности):

а) контроль за приведением в готовность эвакоприемныхорганов муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области, системы оповещения и связи;

б) уточнение категорий и численности принимаемого населения;

в) уточнение количественных показателей планов приема населения и порядка первоочередного жизнеобеспечения;

г) уточнение совместно с транспортными организациями порядка использования транспорта для вывоза населения с приемных эвакуационных пунктов в пункты его размещения в безопасных районах;

д) уточнение порядка вывода с приемных эвакуационных пунктов в безопасные районы сельскохозяйственных животных, кормов, материальных и культурных ценностей;

е) уточнение порядка приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения на­селения в безопасных районах;

ж) контроль за организацией на территории муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области:

• подготовки к развертыванию приемногоэвакуационного пункта, пунктов высадки;

• подготовки транспортных средств к эвакоприемным перевозками;

• приведение в готовность имеющихся защитных сооружений, расположенных на территории муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области;

• выдачи населению средств индивидуальной защиты (по определенной степени го­товности ГО).

1. С получением распоряжения на проведение эвакоприемныхмероприятий:

• довести распоряжение и задачи на проведение эвакоприемныхмероприятий до подчиненных эвакоприемных органов;

• ввести в действие план приема эвакуируемого населения и планы обеспечения эвакоприемныхмероприятий (по частичной или полной эвакуации);

• организовать контроль за ходом оповещения населения о начале эвакуации из Санкт-Петербурга;

• организовать взаимодействие с органами военного командования и соответствую­щими службами гражданской обороны Тосненского района по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий.

2. В ходе проведения эвакоприемных мероприятий:

• руководство работой эвакоприемных органов муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области;

• организация контроля за выполнением почасового графика проведения мероприя­тий по рассредоточению и приему населения, материальных и культурных ценностей города Санкт-Петербурга;

• организация ведения учета подачи транспорта на приемный эвакуационный пункт (ПЭП);

• организация инженерной защиты;

• совместно со 124 ОП ОМВД по Тосненскому району организация поддержания общественного порядка в ходе эвакоприемныхмероприятий;

• организация приема материально-технических средств, куль­турных ценностей, уникального оборудования и имущества;

• обобщение данных о ходе приема населения, материальных и культурных ценностей, представление докладов о ходе приема главе администрации муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области;

• представление донесений в эвакуационную комиссию муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области (согласно табелю срочных донесений).

3. При получении распоряжения на проведение эвакуации

(в режиме чрезвычайной ситуации)

а) организация совместной работы эвакоприемнойомиссии с комиссией по чрез­вычайным ситуациям по вопросам эвакуации населения;

б) контроль за ходом выполнения эвакоприемных мероприятий в муниципальном образованииФедоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области, рганизация оповещения и информирования подлежащего эвакуации населения;

• подготовка пунктов временного размещения и мест длительного проживания к приему эвакуированного населения;

• вывоза (вывода) населения в места его временного размещения, а также организа­ция учета эвакуированного населения;

• первоочередное обеспечение эвакуированного населения в целях его выживания в местах временного размещения (длительного проживания);

• организация работы по возвращению эвакуированного населения в места постоян­ного проживания;

в) подготовка и доведение до эвакоприемных органов муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области распоряжений, указаний по вопросам организации, проведения и всестороннего обес­печения эвакоприемных мероприятий, приема, размещения и первоочередного жизнеобес­печения эвакуированного населения, обеспечения доставки сельскохозяйственных живот­ных, кормов, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

г) совместно со 124 ОП ОМВД по Тосненскому району организация регулирования движения и поддержания порядка в ходе эвакоприемных мероприятий;

д)бор и обобщение данных о ходе приема населения, подготовка и представление докладов руководителю гражданской обороны — главе администрации муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области и донесений в эвакоприемную комиссию муниципального образования Тосненский район Ленинградской об­ласти;

е)рганизация взаимодействия с органами военного управления и соответствую­щими службами гражданской обороны по вопросам организации, обеспечения и проведе­ния эвакоприемных мероприятий.

4. Полномочия Комиссии

а) осуществляет контроль за деятельностью эвакоприемных органов муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области по вопросам организации планирования и подготовки к проведению эвакоприемных мероприятий;

б) осуществляет контроль за подготовкой и готовностью приемных пунктов, пунктов высадки, приемных эвакоприемных пунктов, а также личного состава указанных пунктов к выполнению задач по предназначению;

в) проводит проверки организации планирования и подготовки к проведению эвакоприемных мероприятий в муниципальном образованииФедоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области, расположенных на тер­ритории Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области организациях, учреждениях и объектах;

г) заслушивает на своих заседаниях отчеты и доклады руководителей эвакоприемных органов муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области, объектов экономики, предприятий, организаций и уч­реждений (независимо от форм собственности), обеспечивающих эвакуационные меро­приятия, о состоянии подготовки и готовности подведомственных структур, подчиненных органов, сил и средств к проведению эвакоприемных мероприятий;

д) инициирует и осуществляет разработку проектов нормативных правовых актов главы администрации муниципального образованияФедоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области по вопросам планирования, организации подготовки и проведения эвакоприемных мероприятий;

е) осуществляет разработку и корректировку планов, расчетов все­стороннего обеспечения приема населения и первоочередного жизнеобеспечения эва­куируемого населения в безопасных районах.

5. Порядок подготовки личного состава Комиссии

Основной задачей подготовки личного состава Комиссии является обеспечение зна­ний функциональных обязанностей членов Комиссии и выработки навыков их практиче­ского выполнения.

Подготовка личного состава Комиссии организуется и проводится:

а) в Учебно-методическом центре по гражданской обороне, чрезвычайным ситуа­циям и пожарной безопасности Ленинградской области;

б) на учебных и учебно-методических сборах;

в) на учениях и тренировках по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по плану руководителя гражданской обороны муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области);

г) на специальных учениях эвакоприемных органов (по плану председателя Комиссии).

Подготовка членов Комиссии осуществляется под руководством председателя Комиссии.

6. Организационная структура Комиссии

В организационную структуру Комиссии входят:

• руководство Комиссии;

• группа учета эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;

• группа контроля за эвакуацией и размещением эвакуируемого населения в безо­пасных районах;

• группа управления, оповещения и связи;

• группа транспортного обеспечения;

• группа служб обеспечения эвакоприемных мероприятий и первоочередного жизнеобеспечения населения.

Схема организационной структурыэвакоприемнойкомиссиимуниципального образованияФедоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области приведена в приложении к настоящему Положению.

7. Финансирование и материальное обеспечение деятельности Комиссии

Финансирование и материальное обеспечение деятельности Комиссии, в томчисле мероприятий по планированию и подготовке к проведению эвакоприемных мероприятий, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области на соответствующий год, предусмотренных на мероприятия по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в мирное время.

8. Организация деятельности Комиссии

8.1.Деятельность Комиссии в режиме повседневной деятельности осуществляется в соответствии с планом, утверждаемым руководителем гражданской обороны — главой администрации муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области и согласованным с председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области (в части подготовки и проведения эвакоприемных мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время).

Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в полугодие для рассмотрения вопросов:

• планирования, организации всестороннего обеспечения эвакоприемных меро­приятий, подготовки и готовности эвакоприемных органов;

• рассмотрение предложений по совершенствованию организации проведения рас­средоточения и приема населения, прибывающего из Санкт-Петербурга;

• заслушивание руководителей организаций муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области по вопросам рас­средоточения и приема населения, прибывающего из Санкт-Петербурга;

• подача предложений главе администрации муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области по вопросам рассредоточения и приема населения, прибывающего из Санкт-Петербурга, а также осуществление контроля за реализацией принятых им решений;

• участие в проверках организаций муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области по вопросам состояния дел и готовности их к проведению эвакомероприятий;

• участие в учениях и других мероприятиях гражданской обороны муниципального образования.

8.2.План работы комиссии на год разрабатывается заместителем председателя Комиссии и секретарем Комиссии с руководителями групп, подписывается председателем Комиссии, согласовывается с председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и утверждается главой администрации муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области.

8.3.Решения комиссии оформляются протоколами, в которых излагаются содержа­ние рассмотренных вопросов и принятые по ним решения. На основании рекомендаций, предложений и решений комиссии издаются постановления, распоряжения администра­ции муниципального образования, которые доводятся до сведения соответствующих ор­ганов управления и организаций.

9. При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение (режим повышенной готовности), при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации и получении распоряжения на проведение эвакуации населения

а) осуществляется оповещение и сбор членов Комиссии и определение задач по подготовке к проведению эвакоприемных мероприятий;

б) организуется круглосуточная работа Комиссии по рабочим группам. Сроки и порядок выполнения возложенных на Комиссию задач определяются суточным графиком работы Комиссии;

в) исполнение должностными лицами возложенных на них обязанностей осуще­ствляется во взаимодействии, своевременном информировании о решаемых задачах, изменениях в обстановке, полученных от вышестоящих органов управления и распоря­жениях подчиненным органам управления;

г) принимаются меры по поддержанию постоянного взаимодействия с эвакуацион­ной комиссией Тосненского района Ленинградской области и органами военного управления;

д) осуществляется контроль за деятельностью структурных органов управления и служб по организации жизнеобеспечения эвакуированного населения.

10. Члены Комиссии должны знать функциональные обязанности,

объем работы на определенный период и на каждый день, перечень,

содержание и сроки исполнения документов, время и порядок их докладов,

а также быть готовыми к выполнению возникающих задач

Оперативные донесения и сводки представляются в вышестоящие органы управле­ния за подписью руководителя гражданской обороны — главы администрации муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области или председателя Комиссии. Специальные донесения — за подписью председателя Комиссии.

Организуется посменное дежурство и отдых должностных лиц.

После завершения эвакоприемных мероприятий Комиссия оказывает помощь администрации муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области по учету, жизнеобеспечению и трудоустройству эвакуированного населения и не прекращает свою работу до особого указания.

Приложение

к Положению об эвакуационной

приемной комиссии администрации

муниципального образования

Федоровское сельское поселение

Тосненского района Ленинградской области

СХЕМА