Федоровское сельское поселение

Тосненский район Ленинградской области

Администрация

Постановление

30.10.2012 г. № 199

Об утверждении Положения об эвакуационной

комиссии Федоровского сельского поселения

Тосненского района Ленинградской области

В целях организации проведения мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, руководствуясь Федеральным законом от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004г. № 303 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение об эвакуационной комиссии Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит опубликованию в газете «Федоровский вестник» или «Тосненский вестник»

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации А.О. Николаев

Приложение

к постановлению администрации

Федоровского сельского поселения

Тосненского района Ленинградской области

от 30.10.2012 г. № 199

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ ФЕДОРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТОСНЕНСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Эвакуационная комиссия Федоровского сельского поселения Ленинградской области (в дальнейшем — ЭК) образуется в целях организации рассредоточения и эвакуации населения Федоровского сельского поселения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, а также для осуществления контроля за деятельностью территориальных и ведомственных объектов экономики, предприятий и учреждений (независимо от их подчиненности и форм собственности) по вопросам организации и обеспечения эвакуационных мероприятий.

1.2. ЭК Федоровского сельского поселения подчиняется начальнику ГО объекта — главе администрации Федоровского сельского поселения и работает под непосредственным руководством органов по ГО и ЧС администрации МО Тосненский район Ленинградской области.

1.3. ЭК Федоровского сельского поселения является постоянно действующим органом и предназначена для проведения рассредоточения и эвакуации (отселения) населения, материальных ценностей из населенных пунктов Федоровского сельского поселения в условиях чрезвычайных ситуаций как в мирное, так и в военное время.

1.4. ЭК Федоровского сельского поселения в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, приказами Министра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, приказами, постановлениями и распоряжениями губернатора Ленинградской области, а также нормативными актами администрации Федоровского сельского поселения.

1.5. Поставленные задачи ЭК Федоровского сельского поселения выполняет в тесном взаимодействии с органами ГО и ЧС администрации МО Тосненский район Ленинградской области по согласованным отдельным планам.

1.6. Вопросы организации, состояния, обеспечения эвакомероприятий и готовности к эвакуации рассматриваются на заседаниях ЭК Федоровского сельского поселения четыре раза в год, оформляются протоколом, который утверждается председателем ЭК Федоровского сельского поселения, а по необходимости начальником ГО объекта – главой администрации Федоровского сельского поселения.

На заседаниях ЭК Федоровского сельского поселения заслушиваются отчеты членов комиссии, обеспечивающих выполнение эвакуационных мероприятий, состояния подготовки и готовности администрации Федоровского сельского поселения к проведению данных мероприятий. Председатель ЭК имеет право отдавать распоряжения, обязательные для выполнения всеми членами ЭК.

1.5. Должностной состав эвакуационной комиссии формируется ее председателем из представителей объектов экономики, организаций, районных служб гражданской обороны, транспортных служб, обеспечивающих эвакуационные мероприятия. Организационная структура, численность и персональный состав ЭК Федоровского сельского поселения утверждаются распоряжением администрации Федоровского сельского поселения Тосненского районам Ленинградской области по представлению председателя ЭК Федоровского сельского поселения.

2. Основные задачи эвакуационной комиссии

Федоровского сельского поселения.

2.1. Эвакуация и рассредоточение в безопасную зону населения Федоровского сельского поселения, материальных и культурных ценностей – одна из главных задач гражданской обороны по защите населения от воздействия противника в военное время. Кроме того, необходимость эвакомероприятий может возникнуть и в мирное время, в случае возникновения крупных производственных аварий с выбросом в окружающую среду вредных веществ, при угрозе затопления в результате разрушения гидротехнических сооружений и других чрезвычайных ситуациях.

2.2. Основными задачами ЭК являются:

2.2.1. В мирное время:

— разработка, совместно с органами по ГО и ЧС администрации МО Тосненский район Ленинградской области ежегодное уточнение планов эвакуации населения;

— разработка совместно с объектами экономики, организациями, предприятиями, расположенными на территории Федоровского сельского поселения, планов обеспечения эвакомероприятий по подготовке и размещению эвакуируемого населения в безопасной зоне, контроль за выполнением мероприятий;

— контроль за созданием, комплектованием и подготовкой подчиненных эвакуационных органов:

— определение количества и выбор мест дислокации СЭП, пунктов посадки (станций, пристаней) на все виды транспорта, а также маршрутов эвакуации пешим порядком;

— контроль за ходом разработки планов эвакуации на объектах экономики, а также планов приема и размещения эваконаселения в безопасной зоне;

— периодическое проведение заседаний, на которых рассматриваются вопросы и анализируются планы эвакуации населения, разработанные подчиненными эвакуационными органами, планы приема и размещения эваконаселения в безопасной зоне, результаты проверок состояния планирования эвакомероприятий на объектах экономики;

— взаимодействие с органами военного управления по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакомероприятий;

— участие в учениях ГО с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации эвакомероприятий;

— организация проверок готовности подчиненных эвакоорганов и органов по ГО и ЧС администрации МО Тосненский район Ленинградской области;

— разработка и учет эвакуационных документов.

2.2.2. При переводе ГО с мирного на военное положение:

— контроль за приведением в готовность подчиненных эвакоорганов, проверка схем оповещения и связи;

— уточнение категорий и численности эваконаселения;

— уточнение планов эвакуации населения, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуации;

— организация и подготовка к развертыванию СЭПов;

— контроль за подготовкой пунктов посадки (высадки) и ППЭ;

— контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, организацией инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и ППЭ;

— уточнение совместно с транспортными органами порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения города;

— контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах СЭП и пунктов посадки;

— уточнение с взаимодействующими эвакуационными комиссиями планов приема, размещения и обеспечения населения в безопасной зоне.

2.2.3. С получением распоряжения о проведении эвакуации:

— постоянное поддержание связи с эвакоорганами и транспортной службой объектов экономики, предприятий, контроль за ходом оповещения населения и подачей транспорта на пункты посадки;

— контроль за выполнением разработанных и уточненных по конкретным условиям обстановки планов эвакуации населения;

— руководство работой эвакуационных органов по оповещению и сбору эвакуируемого населения и отправкой его в безопасную зону;

— организация регулирования движения и поддержание порядка в ходе эвакомероприятий;

— информирование эвакоприемных комиссий о количестве вывозимого (выводимого) населения по времени и видам транспорта;

— сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения, доклады начальнику ГО объекта -главе администрации Федоровского сельского поселения и председателю ЭК Федоровского сельского поселения;

— организация взаимодействия с органами военного управления (районный военный комиссариат) и соответствующими органами по ГО и ЧС по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий.

2.2.4. По завершении эвакомероприятий:

— контроль за размещением эваконаселения, его трудоустройством, обеспеченностью продуктами питания, предметами первой необходимости и другими видами обеспечения;

— организация подвоза рабочих смен для работы на объектах экономики, продолжающих производственную деятельность на территории Федоровского сельского поселения и обратно в безопасную зону на отдых;

— контроль за размещением объектов экономики продолжающих работу в безопасной зоне, выделение для них помещений и налаживание производственной деятельности.

Члены ЭК Федоровского сельского поселения с момента объявления «Общей готовности ГО» освобождаются от исполнения своих прямых служебных обязанностей и работают в составе ЭК.

3. Состав и структурные подразделения эвакуационной комиссии

Федоровского сельского поселения.

3.1. ЭК Федоровского сельского поселения возглавляют председатель и два его заместителя. В случае отсутствия председателя эвакуационной комиссии его обязанности выполняет один из заместителей.

3.2. В соответствии с полномочиями комиссии в ее состав входят функциональные группы:

— группа управления эвакуацией — 3 чел.;

— группа транспортного и дорожного обеспечения — 3 чел;

— группа медицинского обеспечения — 2 чел;

— группа ООП и управления движением — 2 чел;

— группа учета эвакуации материальных ценностей — 3 чел;

— группа оповещения, информации и связи — 3 чел.

— группа общественного питания — 3 чел.

3.3. Основные задачи функциональных групп:

3.4. Группа управление эвакуацией: планирование, анализ, осуществление контроля деятельности эвакуационных органов, сбор информации от функциональных групп о ходе мероприятий.

3.5. Группа транспортного и дорожного обеспечения:

— анализ готовности транспортных средств и маршрутов эвакуации для проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;

— планирование подготовки и использования транспортных средств, а также маршрутов для проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;

— контроль выполнения мероприятий по подготовке маршрутов эвакуации и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

3.6. Группа медицинского обеспечения:

— планирование медицинского обеспечение эвакуации;

— подготовка медицинских учреждений к медицинскому обеспечению эвакуации;

— развертывание медицинских пунктов на СЭПах, ПЭПах, пунктах посадки и высадки, с круглосуточным дежурством на них медицинских работников.

3.7. Группа ООП и управление движением: регулирование движения на маршрутах эвакуации, а так же охрана общественного порядка на маршрутах эвакуации, в местах сбора и размещения эвакуируемого населения.

3.8. Группа учета эвакуации материальных ценностей:

— сбор данных и учет наличия материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации в безопасную зону;

— сбор, обобщение и представление информации о ходе эвакуации материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации в безопасную зону председателю ЭК Федоровского сельского поселения;

— обеспечение сохранности материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации в безопасную зону, при проведении эвакуации и размещении в безопасной зоне;

3.9. Группа оповещения и связи:

— анализ готовности системы связи и оповещения к выполнению задач по обеспечению эвакуационных мероприятий;

— обеспечение готовности системы связи и оповещения эвакуационных органов, организация и поддержание связи с ними в период проведения эвакуационных мероприятий;

— организация оповещения населения о проведении эвакуации.

3.10. Группа общественного питания: материально-техническое обеспечение, организация питания эвакуируемого населения.

4. Организация работы, функции и права эвакуационной комиссии

Федоровского сельского поселения

4.1. Работа ЭК Федоровского сельского поселения организуется и выполняется по годовому и квартальным планам, утверждаемым начальником ГО объекта — главой администрации Федоровского сельского поселения.

Вопросы состояния подготовки эвакуационных мероприятий, их всестороннего обеспечения, а также готовности эвакуационных комиссий объектов экономики, сборных и приемных эвакуационных пунктов рассматриваются на заседаниях ЭК Федоровского сельского поселения не реже одного раза в полугодие.

Протоколы заседаний ЭК Федоровского сельского поселения утверждаются председателем ЭК Федоровского сельского поселения, а по необходимости начальником ГО объекта – главой администрации Федоровского сельского поселения.

Для руководителей предприятий, организаций и учреждений (независимо от форм собственности) распоряжения ЭК Федоровского сельского поселения, относящиеся к вопросам эвакуации, являются обязательными.

4.2. На заседаниях ЭК Федоровского сельского поселения заслушиваются отчеты и доклады руководителей объектовых эвакуационных органов, служб гражданской обороны о состоянии организации и готовности к проведению мероприятий по рассредоточению и эвакуации населения Федоровского сельского поселения согласно планам гражданской обороны.

4.3. Председатель ЭК Федоровского сельского поселения имеет право отдавать распоряжения по вопросам подготовки эвакуационных органов, планирования, подготовки и всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий, которые обязательны для выполнения всеми службами гражданской обороны, а также руководителями предприятий, организаций и учреждений, независимо от их подчиненности и форм собственности.

4.4. При проведении эвакуационных мероприятий ЭК Федоровского сельского поселения:

а) осуществляет сбор, учет и анализ данных о ходе проведения эвакуационных мероприятий в населенных пунктах Федоровского сельского поселения и за ее пределами;

б) получает и обобщает данные о складывающейся обстановке и условиях проведения эвакуационных приемных мероприятий, готовит предложения начальнику ГО объекта – главе администрации Федоровского сельского поселения, согласно которым он принимает решения;

в) доводит до эвакуационных групп принимаемые начальником ГО объекта решения и распоряжения о проведении эвакуационных мероприятий и контролирует их своевременное выполнение;

г) незамедлительно представляет начальнику ГО объекта отчетные документы о выполненных эвакуационных мероприятиях, предусмотренных табелем срочных донесений и его распоряжениями.

О завершении рассредоточения и эвакуации населения Федоровского сельского поселения руководство ЭК Федоровского сельского поселения докладывает начальнику ГО объекта и далее действует в соответствии с полученными указаниями.

4.5. Специальная подготовка членов ЭК Федоровского сельского поселения предусматривает изучение функциональных обязанностей, выработку навыков в их практическом выполнении и осуществляется под руководством начальника ГО объекта – главы администрации Федоровского сельского поселения, председателя органа по ГО и ЧС администрации МО Тосненский район Ленинградской области.

4.6. Для подготовки членов ЭК Федоровского сельского поселения организуются:

учебные и учебно-методические сборы;

плановые специальные занятия;

учения и тренировки гражданской обороны (по плану начальника гражданской обороны области);

специальные учения эвакуационных органов (по планам председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям Ленинградской области и председателя эвакуационной комиссии Тосненского района).

4.7. ЭК Федоровского сельского поселения имеет право:

— в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения предприятиями, организациями и учреждениями независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, расположенных на территории Федоровского сельского поселения;

— осуществлять контроль за деятельностью эвакоорганов Федоровского сельского поселения в период проведения эвакомероприятий.

4.8. Непосредственное руководство подготовкой к проведению эвакомероприятий возлагается на ЭК Федоровского сельского поселения. При решении поставленных задач ЭК Федоровского сельского поселения взаимодействует с органом по ГО и ЧС администрации МО Тосненский район Ленинградской области.

4.9. ЭК Федоровского сельского поселения подчиняются эвакуационные группы, сборные эвакуационные пункты, автотранспортные колонны объектов, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.