РЕШЕНИЕ от 23.12.2014 г. № 19 О внесении изменений в решение совета депутатов Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области от 30.11.2012 г. № 153 «О перечне муниципальных должностей, порядке формирования фонда оплаты труда в органах местного самоуправления Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области на 2013 год.»  

ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ТОСНЕНСКИЙ РАЙОН

ФЕДОРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ВТОРОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

23.12.2014 г. № 19

О внесении изменений в решение совета депутатов Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области от 30.11.2012 г. № 153 «О перечне муниципальных должностей, порядке формирования фонда оплаты труда в органах местного самоуправления Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области на 2013 год.»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, областным законом Ленинградской области от 11.03.2008 г. № 14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области» и Уставом муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области, совет депутатов муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области, в целях приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области, регулирующим сферу трудовых правоотношений с лицами, замещающими должности муниципальной службы и правоотношений с лицами, замещающими должности не являющиеся должностями муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования

РЕШИЛ:

1. Внести в решение совета депутатов муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области от 30.11.2012 г. № 153 «О перечне муниципальных должностей, порядке формирования фонда оплаты труда в органах местного самоуправления Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области на 2013 год» (далее – Решение) следующие изменения:

1.1. Исключить из наименования Решения словосочетание «на 2013 год»;

1.2. В преамбуле Решения перечисление областных законов: «областными законами от 17.01.1997 г. № 2-оз «О муниципальной службе в Ленинградской области» (с изменениями и дополнениями), от 01.12.2005 г. № 105-оз «О реестре муниципальных должностей муниципальной службы в Ленинградской области»» заменить на «Областным законом Ленинградской области от 11.03.2008 г. № 14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области»»;

1.3. В пункте 1.1. Решения слово «муниципальных» после словосочетания «Утвердить Перечень» исключить;

1.4. Приложение 1 к Решению изложить в новой редакции (Перечень должностей муниципальной службы органов местного самоуправления Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области), согласно приложению 1 к настоящему Решению;

1.5. Приложение 2 к Решению изложить в новой редакции (Перечень должностей, не являющихся должностями муниципальной службы органов местного самоуправления Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области), согласно приложению 2 к настоящему Решению;

1.6. Приложение 3 к Решению изложить в новой редакции (Таблица соответствия должностей муниципальной службы органов местного самоуправления Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области классным чинам муниципальных служащих и размеры окладов за классный чин), согласно приложению 3 к настоящему Решению;

1.7. Утвердить:

1.7.1. размеры месячных должностных окладов муниципальных служащих органов местного самоуправления Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области, согласно Приложению 1 к настоящему Решению;

1.7.2. размеры месячных должностных окладов служащих, замещающих должности, не являющихся должностями муниципальной службы органов местного самоуправления Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области, согласно Приложению 2 к настоящему Решению;

1.7.3. размеры месячных окладов за классный чин муниципальных служащих органов местного самоуправления Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области, согласно Приложению 3 к настоящему Решению;

1.8. Наименование Приложения 4 к Решению изложить в новой редакции: «Порядок формирования фонда оплаты труда в органах местного самоуправления Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области» (далее – Порядок);

1.9. Пункт 4.2.2. Порядка после слов «муниципальной службы» запятая и дополнить словами «в соответствии с п. 4.2.9. настоящего порядка»;

1.10. В пункте 4.3.2. Порядка словосочетание «в размере 50%; максимальный размер – 180%» заменить на словосочетание «в размере не менее 50% но не более 180%»;

1.11. Пункт 4.3.5. Порядка изложить в новой редакции: «единовременная выплата и материальная помощь при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;»;

1.12. Дополнить Порядок пунктом 6.1.7. следующего содержания: «ежемесячной надбавки к должностному окладу в соответствии с присвоенным муниципальному служащему классным чином»;

1.13. Дополнить Порядок пунктом 6.2.6. следующего содержания: «премий за выполнение особо важных и сложных заданий в размере двух должностных окладов.».

2. Признать утратившим силу с 1 января 2015 года решение совета депутатов Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области от 26.02.2013 года № 164 «О внесении изменений в решение совета депутатов Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области от 30.11.2012 года № 153 «О перечне муниципальных должностей, порядке формирования фонда оплаты труда в органах местного самоуправления Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области на 2013 год»».

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.

4. Положения пунктов: 1., 1.1., 1.2., 1.3., 1.8., 1.9., 1.10., 1.11., 1.12. и 1.13. настоящего Решения распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014 г.

5. Положения пунктов: 1.4., 1.5., 1.6., 1.7. (1.7.1., 1.7.2., 1.7.3.) и 2. настоящего Решения распространяются на правоотношения, возникающие с 01.01.2015 г.

6. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете «Федоровский вестник» или «Тосненский вестник» и размещению на официальном сайте Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.fedorovskoe—mo.ru.

7. Опубликовать решение совета депутатов муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области от 30.11.2012 г. № 153 «О перечне муниципальных должностей, порядке формирования фонда оплаты труда в органах местного самоуправления Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области» в новой редакции, с учетом изменений, внесенных настоящим решением.

8. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава муниципального образования Р.И. Ким

исп. В.Н. Бирюков

Приложение 1 к решению совета депутатов Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области от 23.12.2014 г. №19

ПЕРЕЧЕНЬ

должностей муниципальной службы органов местного самоуправления Федоровского сельского поселения

Тосненского района Ленинградской области

Наименование должностей	Размер месячного должн. оклада (руб.)
Категория «Руководители»
Высшие должности муниципальной службы
Глава администрации	17987
Главные должности муниципальной службы
Заместитель главы администрации	16188
Ведущие должности муниципальной службы
Начальник (заведующий ) отдела в администрации	14392
Заместитель начальника (заведующего) отдела в администрации	12953
Категория «Специалисты»
Старшие должности муниципальной службы
Главный специалист	7806
Младшие должности муниципальной службы
Специалист первой категории	5360

Приложение 2 к решению совета депутатов Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области от 23.12.2014 г. №19

Перечень

должностей, не являющихся должностями муниципальной службы органов местного самоуправления Федоровского сельского поселения

Тосненского района Ленинградской области

Наименование должностей	Размер месячного должностного оклада (руб.)
Экономист	10450
Юрисконсульт	10450
Делопроизводитель	7067
Водитель	7067
Специалист по вопросам ЖКХ и благоустройства	7806
Специалист по финансовой работе	6608
Оператор ПК	4984
Специалист по работе с населением	3903
Специалист по ГО ,ЧС и ПБ	3903
Уборщица	3811
Рабочий	3811

Приложение 3 к решению совета депутатов Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области от 23.12.2014 г. №19

 

Таблица

соответствия должностей муниципальной службы органов местного самоуправления Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области классным чинам муниципальных служащих и размеры окладов за классный чин

Наименование должностей	Классный чин	Оклад за классный чин, в руб. (в месяц)
Категория «Руководители»
Высшие муниципальные должности муниципальной службы
Глава администрации	1	2200
	2	2100
	3	2050
Главные муниципальные должности муниципальной службы
Заместитель главы администрации	5	1900
Ведущие муниципальные должности муниципальной службы
Начальник (заведующий ) отдела в администрации	9	1150
Заместитель начальника (заведующего) отдела в администрации	9
Старшие муниципальные должности муниципальной службы
Главный специалист	11	1000
Младшие муниципальные должности муниципальной службы
Специалист первой категории	13	700

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту решения совета депутатов Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области, о необходимости внесения изменений в решение совета депутатов муниципального образования от 30.11.2012 г. № 153 «О перечне муниципальных должностей, порядке формирования фонда оплаты труда в органах местного самоуправления Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области на 2013 год»

_____________________________________________________________________________

1. Исключение ссылки, из наименования Решения, на указание определенного года позволяет сделать данный муниципальный нормативно-правовой документ универсальным на протяжении всего срока его применения, с учетом его применения на будущий период.

Фактически документ применяется на протяжении времени с 01.01.2013 г. по настоящее время, аналогичный документ советом депутатов на 2014 г. не принимался, также здесь следует учитывать то, что фактически основным содержанием документа является «Порядок формирования фонда оплаты труда в органах местного самоуправления Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области» (Приложение 4 к Решению), который ссылки на какой-либо определенный год (период) не содержит. К тому же по результатам ознакомления с Актом проверки КСП имеются замечания, которые необходимо учесть и в последствии внести изменения в порядок, либо разработать более подробный порядок, с учетом указанных замечаний. Разработка нового Порядка формирования ФОТ требует определенных временных затрат, а работа в рамках существующего Порядка может быть продолжена, что не повлечет негативных последствий.

2. В преамбуле Решения (первоначальный вариант Решения) указаны областные законы, которые на момент принятия Решения УТРАТИЛИ законную силу и не могли быть приняты во внимание при разработке проекта Решения и тем более при его принятии.

Областные законы: от 17.01.1997 г. № 2-оз «О муниципальной службе в Ленинградской области» и от 01.12.2005 г. № 105-оз «О реестре муниципальных должностей муниципальной службы в Ленинградской области» УТРАТИЛИ силу в связи с принятием областного закона Ленинградской области от 11.03.2008 г. № 14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области» (данный закон указывается по тексту Порядка и содержит реестр должностей муниципальной службы).

3. Необходимость изложения Приложений 1 – 3 (п.п. 1.3. – 1.3.4.) и Утверждение окладов (п. 1.6.) обоснованы в Пояснительной записке ниже.

4. Необходимость изложения наименования Порядка (приложение 4 к первоначальному решению) необходимо в связи с нестыковкой НАИМЕНОВАНИЯ Решения и НАИМЕНОВАНИЯ Порядка, а также с повторением слов «фонд оплаты труда» (тавтология в наименовании) (п. 1.7. Решения).

4. Пункт 1.8. Проекта Решения – отсылочная норма, позволяющая сохранить целостность смысла первоначального решения.

5. Пункт 1.9. Проекта Решения – уточнение формулировки возможности регулятивного воздействия на размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия работы (от 50% до 180%).

6. Новая редакция пункта 4.3.5. – предполагается с точки зрения унификации и перекликается с пунктом 4.2.6. (однородные), к тому же данные начисления (выплаты), в соответствии с действующим Законодательством РФ невозможно сделать вне рамок фонда оплаты труда (п. 1.10. Решения).

7. Дополнение Порядка пунктом 6.1.7. – связано с закреплением такой дополнительной выплаты как «ежемесячна надбавка за классный чин», которая содержится в пункте 4.2.8. Порядка (п. 1.11. Решения).

8. Дополнение Порядка пунктом 6.2.6. – связано в первую очередь с исключением возможного признания положения о НЕ «премировании за выполнение особо важных и сложных заданий» лиц, замещающих должности не являющихся должностями муниципальной службы со стороны контролирующих органов, и к тому же идущими в разрез с положением пункта 4.3.3. Порядка прямо предусматривающего такие выплаты сотрудникам замещающим должности не являющихся должностями муниципальной службы (п. 1.12. Решения).

9. Финансово – экономическое обоснование Приложение 1 к пояснительной записке.

10. Принятие предлагаемого проекта решения не повлечет увеличения фонда оплаты труда по сравнению с 2013 годом, что соответствует трудовому законодательству и Указу Президента РФ В.В. Путина от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

И.М. Рахматулина

В.Н. Бирюков

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

(п. 3 предыдущей пояснительной записки)

к проекту нормативного правового акта — решения Совета депутатов Федоровского сельского поселения «О перечне муниципальных должностей, порядке формирования фонда оплаты труда в органах местного самоуправления Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области»

Проект решения разработан в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе РФ», областными законами от 11.03.2008 № 14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области», от 01.12.2005 № 105-оз «О Реестре муниципальных должностей муниципальной службы в Ленинградской области», учитывая взаимосвязь государственной гражданской службы и муниципальной службы в части соотносительности основных условий оплаты труда, со­вет депутатов Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской об­ласти, Проекта решения Совета депутатов Федоровского сельского поселения «Об утверждении структуры администрации Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области», от 08.06.2010 № 26-оз «Об исчислении стажа государственной гражданской службы Ленинградской области и муниципальной службы Ленинградской области, Законом РФ от 21.07.1993 №5485-1(ред. От 21.12.2013) «О государственной тайне», Постановлением Правительства РФ от 18.09.2006 №573 (ред. От 25.03.2013) «О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны», Трудовым кодексом РФпроекта Решения Совета депутатов Федоровского сельского поселения «О бюджете муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

1. В связи с изменениями, внесенными в структуру администрации Федоровского сельского поселения, введены дополнительные штатные единицы:

— Главная должность муниципальной службы «заместитель главы администрации»;

— младшая должность муниципальной службы «специалист первой категории» сектора по управлению муниципальным имуществом, землеустройству и архитектуре;

— Исключена старшая должность муниципальной службы «Начальник сектора бухгалтерского учета и отчетности» и введена Ведущая должности муниципальной службы «заместитель начальника отдела, главный бухгалтер» внесены изменения и дополнения в перечень муниципальных должностей (приложение №1).

2. В связи с изменениями, внесенными в структуру администрации Федоровского сельского поселения в части перечня должностей, не являющихся муниципальными должностями муниципальной службы (приложение №2), исключены должности:

-Документовед

-Ответственный за электрохозяйство

-Бухгалтер

3. Оклады муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы проиндексированы на 1,12 в соответствии с п.15 Решения совета депутатов «О бюджете муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

Утверждение проекта решения «О перечне муниципальных должностей, порядке формирования фонда оплаты труда в органах местного самоуправления Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области» потребует выделение дополнительных денежных средств из местного бюджета.

Расчет планового фонда оплаты труда администрации Федоровского сельского поселения Тосненского района ленинградской области на 2015 год:

 

	Размер ФОТ в должностных окладах (на год)	Сумма должностных окладов (тыс. руб.)	Расчетный ФОТ на 2015 год
Должности муниципальной службы	56 ДО	105,0	5880,0
В т. Ч. Глава администрации	Х	18,0	1008,0
Должности, не являющиеся должностями муниципальной службы	55 ДО	69,9	3845,0
Итого ФОТ:	Х	174,9	9725,0
Начисления на оплату труда(30,2%)			2937,0
Всего:			12662,0

Таблица соответствия

ПЕРЕЧНЯ

муниципальных должностей органа местного самоуправления Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области и их окладов

Муниципальные должности муниципальной службы
Наименование должностей	Размер месячного должн. Оклада 2014 г	Размер месячного должн. Оклада 2015 г
Категория «Руководители»
Высшие должности муниципальной службы
Глава администрации	16060	17987
Главные должности муниципальной службы
Заместитель главы администрации		16188
Ведущие должности муниципальной службы
Начальник (заведующий ) отдела в администрации	12850	14392
Заместитель начальника (заведующего) отдела в администрации		12953
Старшие должности муниципальной службы
Начальник (заведующий ) сектора	9636
Категория «Специалисты»
Старшие должности муниципальной службы
Главный специалист	6970	7806
Младшие должности муниципальной службы
Специалист первой категории		5360
Итого	45516	74686

Таблица соответствия

Перечня

должностей, не являющихся муниципальными должностями муниципальной службы органов местного самоуправления Федоровского сельского поселения

Тосненского района Ленинградской области и их окладов

Наименование должностей	Размер месячного должностного Оклада 2014 г.	Размер месячного должностного Оклада 2015 г.
Главный экономист	9330	10450
Юрисконсульт	9330	10450
Документовед	6970
Специалист ЖКХ, благоустройства	6970	7806
Ответственный за электрохозяйство	6520
Делопроизводитель	6310	7067
Водитель	6310	7067
Оператор ПК	4450	4984
Рабочий	3403	3811
Уборщица	3403	3811
Специалист по финансовой работе	5900	6608
Бухгалтер	5900
Специалист по работе с населением	3485	3903
Специалист по ГО и ЧС и ПБ	3485	3903
Итого:	81766	69860

Лист согласования проекта решения

«О внесении изменений в решение совета депутатов Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области от 30.11.2012 г. № 153 «О перечне муниципальных должностей, порядке формирования фонда оплаты труда в органах местного самоуправления Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области на 2013 год.»»

и его обоснование согласованы следующими должностными лицами администрации муниципального образования

Федоровское сельское поселение

Тосненского района Ленинградской области:

№ п/п	должность	ф.и.о.	дата	подпись
1.	Глава администрации	А.С. Маслов
2.	Начальник финансово-бюджетного отдела администрации	И.М. Рахматулина
3.	Председатель первичной профсоюзной организации администрации	Н.А. Полозуко
4.	Главный специалист по кадровой работе администрации	Е.В. Семенова
5.	Юрист	В.Н. Бирюков