| Наименование: | Постановление от 05.08.2022 № 502 «Об утверждении Положения о муниципальной системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области» |
| Дата: | 05.08.2022 |
Фёдоровское городское поселение
Тосненского муниципального района
Ленинградской области
Администрация
Постановление
от 05.08.2022 № 502
«Об утверждении Положения о муниципальной системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области»
Во исполнение Федеральных законов от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне», приказов МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 N 578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения», от 31.07.2020 N 579/366 «Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения», администрация Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить Положение о муниципальной системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Фёдоровского городского поселения согласно приложению к настоящему постановлению.
- Обеспечить официальное опубликование (обнародование) настоящего постановления.
- Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации М.И. Носов
Исп. Иванов М.В.
Приложение 1
к постановлению администрации
Фёдоровского городского поселения
Тосненского муниципального района
Ленинградской области
от 05.08.2022 №502
Положение
о муниципальной системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Фёдоровского городского поселения
Тосненского муниципального района Ленинградской области
I. Общие положения
1. Положение о муниципальной системе оповещения населения (далее – Положение) Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области (далее – городское поселение), разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи», от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации», постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», от 26.11.2007 N 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказами МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 N 578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения», от 31.07.2020 N 579/366 «Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения».
- Положение определяет назначение, состав, задачи и требования к системе оповещения населения городского поселения, порядок её задействования и поддержания в состоянии постоянной готовности, порядок реализации мероприятий по её совершенствованию.
- Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях – это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.
Сигнал оповещения является командой для проведения мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органами управления и силами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также для применения населением средств и способов защиты.
- Система оповещения предназначена для обеспечения своевременного доведения информации и сигнала оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС Фёдоровского городского поселения единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее – ТП РСЧС) при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС.
- На территории городского поселения создана местная система оповещения (далее – МСО). Администрация городского поселения самостоятельно в пределах границ Фёдоровского городского поселения создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию МСО.
Организации городского поселения, эксплуатирующие потенциально опасные объекты, создают и поддерживают в состоянии готовности локальные системы оповещения (далее – ЛСО), которые должны технически и программно сопрягаться с МСО.
II. Назначение и основные задачи муниципальной системы оповещения
- Муниципальная система оповещения населения предназначена для обеспечения доведения сигналов оповещения и экстренной информации до населения, органов управления, сил гражданской обороны муниципального звена ТП РСЧС.
С целью максимального сокращения времени, затрачиваемого на передачу сигналов оповещения, создается муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения.
Муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения представляет собой специальный комплекс технических средств оповещения на базе аппаратуры П-160, П-164 с пунктом управления, расположенном в единой дежурно-диспетчерской службе (далее – ЕДДС) района. Кроме того, при оповещении населения используются мобильные средства оповещения, сигнальные громкоговорящие устройства (далее – СГУ) на автомобилях экстренных служб.
Для оповещения населения поселения привлекаются:
— муниципальная система оповещения поселения;
— локальные системы оповещения потенциально-опасных объектов;
— ведомственные системы оповещения объектов экономики;
— телевизионные и радиоканалы, независимо от форм собственности;
— сети городской телефонной сети (далее – ГТС) и мобильной связи;
— мобильные и резервные средства СГУ автомобилей, мегафоны, ручные сирены.
Управление муниципальной системой оповещения осуществляется с рабочего места оперативного дежурного ЕДДС района.
- Основной задачей муниципальной системы оповещения является доведение сигнала оповещения и информации до органов управления поселения, сил гражданской обороны, сил постоянной готовности муниципального звена ТП РСЧС, ЕДДС, дежурных служб (руководителей) социально значимых объектов и населения, проживающего на территории городского поселения.
- Основной задачей локальной системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до:
— руководящего состава гражданской обороны и персонала организации, эксплуатирующей потенциально опасные объекты;
— объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных;
— ЕДДС муниципального образования Тосненского муниципального района;
— руководителей и дежурных служб организаций, расположенных в границах зоны действия локальной системы оповещения;
— людей, находящихся в границах зоны действия локальной системы оповещения.
III. Порядок задействования системы оповещения населения
- Задействование по предназначению муниципальной системы оповещения населения поселения планируется и осуществляется в соответствии с планом защиты населения и планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Основной способ оповещения и информирования населения – передача сигнала оповещения и информации по каналам телевизионного вещания и радиовещания, а также через технические средства оповещения, входящие в состав МСО, ЛСО.
- Общее руководство оповещением организаций, предприятий и населения на территории поселения осуществляет глава администрации.
- Решение на оповещения принимает глава администрации или лицо его замещающее.
- Решение о задействовании муниципальной системы оповещения оформляется распоряжением главы администрации поселения.
- Для оповещения и информирования населения городского поселения при задействовании систем оповещения проводится включение электросирен, входящих в состав МСО, ЛСО, затем передается речевая информация по телевизионным и радиовещательным каналам с перерывом программ вещания по этим каналам, а также через технические средства оповещения, входящие в состав МСО, ЛСО.
Тексты речевой информации для оповещения и информирования по МСО населения утверждаются постановлением администрации городского поселения. Тексты речевой информации для оповещения и информирования по ЛСО разрабатываются и утверждаются руководителями организаций, эксплуатирующий потенциально опасные объекты.
- Передача сигнала оповещения может осуществляться как в автоматизированном, так и в неавтоматизированном режиме.
Автоматизированный режим – основной режим, который обеспечивает циркулярное, групповое или выборочное доведение сигнала оповещения и информации.
В неавтоматизированном режиме доведение сигнала оповещения и информации до населения осуществляется избирательно, выборочным подключением объектов оповещения и информирования на время передачи к каналам связи сети связи общего пользования Российской Федерации.
- Запуск МСО осуществляется сменой ЕДДС Тосненского муниципального района.
Запуск ЛСО осуществляется в порядке, установленном руководителем организации, эксплуатирующей потенциально опасные объекты.
- Финансирование мероприятий по поддержанию в готовности и совершенствованию систем оповещения и информирования населения производятся:
МСО – за счет средств бюджета городского поселения;
ЛСО – за счет собственных финансовых средств организаций, эксплуатирующей потенциально опасные объекты.
Приложение 2
к постановлению администрации
Фёдоровского городского поселения
Тосненского муниципального района
Ленинградской области
от 05.08.2022 №502
Тексты
речевых сообщений для оповещения и информирования населения
Фёдоровского городского поселения
Тосненского муниципального района Ленинградской области
Текст
по оповещению населения в случае угрозы или возникновения паводка
(наводнения)
Внимание! Внимание!
Граждане! К вам обращается Глава Администрации Фёдоровского городского поселения. Прослушайте информацию о мерах защиты при наводнениях и паводках.
Получив предупреждение об угрозе наводнения (затопления), сообщите об этом вашим близким, соседям. Предупреждение об ожидаемом наводнении обычно содержит информацию о времени и границах затопления, а также рекомендации жителям о целесообразном поведении или о порядке эвакуации. Продолжая слушать радио (телевизор) или специально уполномоченных лиц с громкоговорящей аппаратурой (если речь идет не о внезапном подтоплении), необходимо подготовиться к эвакуации в место временного размещения, определяемого органами местного самоуправления (как правило, на базе средних школ), где будет организовано питание, медицинское обслуживание.
Перед эвакуацией для сохранности своего дома необходимо отключить воду, газ, электричество, потушить печи, перенести на верхние этажи (чердаки) зданий ценные вещи и предметы, убрать в безопасные места сельскохозяйственный инвентарь, закрыть (при необходимости обить) окна и двери первых этажей подручным материалом.
При получении сигнала о начале эвакуации необходимо быстро собрать и взять с собой документы, деньги, ценности, лекарства, комплект одежды и обуви по сезону, запас продуктов питания на несколько дней и следовать на объявленный эвакуационный пункт.
При внезапном наводнении необходимо как можно быстрее занять ближайшее возвышенное место и быть готовым к организованной эвакуации по воде. Необходимо принять меры, позволяющие спасателям своевременно обнаружить наличие людей, отрезанных водой и нуждающихся в помощи: в светлое время суток – вывесить на высоком месте полотнища; в темное – подавать световые сигналы.
Помните!!!
В затопленной местности нельзя употреблять в пищу продукты, соприкасавшиеся с поступившей водой и пить некипяченую воду. Намокшими электроприборами можно пользоваться только после тщательной их просушки.
Текст
по оповещению населения в случае получения штормового предупреждения
Внимание! Внимание!
Граждане! К вам обращается Глава Администрации Фёдоровского городского поселения.
Прослушайте информацию о действиях при получении штормового предупреждения от Росгидрометеослужбы.
Штормовое предупреждение подается, при усилении ветра до 30 м/сек.
После получения такого предупреждения следует:
очисть балконы и территории дворов от легких предметов или укрепить их;
закрыть на замки и засовы (шпингалеты) все окна и двери;
укрепить, по возможности, крыши, печные и вентиляционные трубы;
заделать щитами ставни и окна в чердачных помещениях;
потушить огонь в печах;
подготовить медицинские аптечки и упаковать запасы продуктов и воды на 2-3 суток;
подготовить автономные источники освещения (фонари, керосиновые лампы, свечи);
перейти из легких построек в более прочные здания или в защитные сооружения ГО.
Если ураган застал Вас на улице, необходимо:
держаться подальше от легких построек, мостов, эстакад, ЛЭП, мачт, деревьев;
защищаться от летящих предметов листами фанеры, досками, ящиками, другими подручными средствами;
попытаться быстрее укрыться в подвалах, погребах, других заглубленных помещениях.
Текст
по оповещению населения в случае угрозы или возникновения стихийных бедствий
Внимание! Внимание!
Граждане! К вам обращается Глава Администрации Фёдоровского городского поселения.
Прослушайте информацию о правилах поведения и действиях населения при стихийных бедствиях.
Стихийные бедствия – это опасные явления природы, возникающие, как правило, внезапно. Наиболее опасными явлениями для нашего района являются ураганы, наводнение, снежные заносы, бураны.
Они нарушают нормальную жизнедеятельность людей, могут привести к их гибели, разрушают и уничтожают их материальные ценности.
Каждый гражданин, оказавшись в районе стихийного бедствия, обязан проявлять самообладание и при необходимости пресекать случаи грабежей, мародерства и другие нарушения законности. Оказав первую помощь членам семьи, окружающим и самому себе, гражданин должен принять участие в ликвидации последствий стихийного бедствия, используя для этого личный транспорт, инструмент, медикаменты, перевязочный материал.
При ликвидации последствий стихийного бедствия необходимо предпринимать следующие меры предосторожности:
перед тем, как войти в любое поврежденное здание убедитесь, не угрожает ли оно обвалом;
в помещении из-за опасности взрыва скопившихся газов, нельзя пользоваться открытым пламенем (спичками, свечами и др.);
будьте осторожны с оборванными и оголенными проводами, не допускайте короткого замыкания;
не включайте электричество, газ и водопровод, пока их не проверит коммунально-техническая служба;
не пейте воду из поврежденных колодцев.
Текст
обращения к населению при возникновении эпидемии
Внимание! Внимание!
Граждане! К вам обращается Глава Администрации Фёдоровского городского поселения.
На территории Фёдоровского городского поселения в районах ________________ (дата, время) _____________________________ отмечены случаи заболевания людей и животных ___________(наименование заболевания).
Администрацией Фёдоровского городского поселения принимаются меры для локализации заболеваний и предотвращения возникновения эпидемии.
Прослушайте порядок поведения населения на территории:
при появлении первых признаков заболевания необходимо обратиться к медработникам;
не употреблять в пищу непроверенные продукты питания и воду;
продукты питания приобретать только в установленных администрацией местах;
до минимума ограничить общение с населением.
Информация предоставлена Главным врачом (название учреждения).
Текст
обращения к населению при угрозе воздушного нападения противника
Внимание! Внимание!
«Воздушная тревога», «Воздушная тревога».
Граждане! К вам обращается Глава Администрации Фёдоровского городского поселения.
На территории поселения существует угроза (дата, время) непосредственного нападения воздушного противника.
Вам необходимо:
одеться самому, одеть детей;
выключить газ, электроприборы, затушить печи, котлы;
закрыть плотно двери и окна.
Взять с собой:
средства индивидуальной защиты;
запас продуктов питания и воды;
личные документы и другие необходимые вещи;
погасить свет, предупредить соседей о «Воздушной тревоге».
Занять ближайшее защитное сооружение (убежище, противорадиационное укрытие, подвал, погреб), находиться там до сигнала «Отбой воздушной тревоги».
Текст
обращения к населению, когда угроза воздушного нападения противника миновала
Внимание! Внимание!
«Отбой воздушной тревоги», «Отбой воздушной тревоги»
Граждане! К вам обращается Глава Администрации Фёдоровского городского поселения.
На территории поселения угроза нападения воздушного противника миновала.
Вам необходимо:
покинуть укрытие с разрешения обслуживающего персонала;
заниматься обычной деятельностью.