Постановление от 06.12.2017 № 386 Об утверждении муниципальной программы «Повышение квалификации муниципальных служащих и работников, не относящихся к должностям муниципальной службы администрации муниципального образования Федоровское городское поселение Тосненского района Ленинградской области на 2018-2020 годы »

Федоровское городское поселение

Тосненский район Ленинградской области

Администрация

Постановление

06.12.2017 № 386

Об утверждении муниципальной программы «Повышение квалификации муниципальных служащих и работников, не относящихся к должностям муниципальной службы администрации муниципального образования Федоровское городское поселение Тосненского района Ленинградской области на 2018-2020 годы »

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Областным законом от 11.03.2008 № 14-ОЗ «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области», в связи с необходимостью дальнейшего повышения эффективности муниципальной службы в муниципальном образовании Федоровское городское поселение Тосненского района Ленинградской области, администрация Федоровского городского поселения Тосненского района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Повышение квалификации муниципальных служащих и работников, не относящихся к должностям муниципальной службы администрации муниципального образования Федоровское городское поселение Тосненского района Ленинградской области на 2018-2020 годы» (приложение №1).

2. Утвердить перечень мероприятий, предусмотренных муниципальной программой «Повышение квалификации муниципальных служащих и работников, не относящихся к должностям муниципальной службы администрации муниципального образования Федоровское городское поселение Тосненского района Ленинградской области на 2018-2020 годы» (приложение №2).

3. Признать утратившим силу постановление администрации от 09.11.2016 № 298 с 01.01.2018.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и опубликования (обнародования) в порядке, установленном Уставом Федоровского городского поселения Тосненского района Ленинградской области.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации А. С. Маслов

Утверждена постановлением администрации Федоровского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 06.12.2017 № 386

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Повышение квалификации муниципальных служащих и работников, не относящихся к должностям муниципальной службы администрации муниципального образования Федоровское городского поселение Тосненского района Ленинградской области на 2018-2020 годы»

Паспорт Муниципальной программы «Повышение квалификации муниципальных служащих и работников, не относящихся к должностям муниципальной службы администрации муниципального образования Федоровское городского поселение Тосненского района Ленинградской области на 2018-2020 годы»

Наименование Программы —	Муниципальная программа «Повышение квалификации муниципальных служащих администрации муниципального образования Федоровское городское поселение Тосненского района Ленинградской области на 2017-2019 годы (далее – Программа)
Разработчик Программы —	Администрация муниципального образования Федоровское городское поселение Тосненского района Ленинградской области
Основная цель Программы —	Повышение эффективности и качества муниципального управления при помощи системы профессиональной подготовки, повышения квалификации, а также иных форм обучения муниципальных служащих, ориентированных на решение практических задач органов местного самоуправления
Основные задачи Программы —	— совершенствование системы профессионального развития муниципальных служащих; — повышение эффективности работы муниципальных служащих и работников, не относящихся к должностям муниципальной службы; — создание ориентированной на решение практических задач местного самоуправления системы профессиональной переподготовки, повышения квалификации муниципальных служащих; — внедрение системы самостоятельной подготовки муниципальных служащих
Сроки реализации Программы —	2018-2020 годы
Исполнители Программы —	Администрация Федоровского городского поселения Тосненского района Ленинградской области
Механизм реализации Программы —	программа реализуется в соответствии с прилагаемым перечнем мероприятий
Объемы и источники финансирования Программы —	Финансирование программы осуществляется  за счет средств бюджета муниципального образования Федоровское городское поселение Тосненского района Ленинградской области. Общий объем финансирования программы из бюджета муниципального образования Федоровское городское поселение составит — 360 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы —	— создание правовых, организационных, финансово-экономических и иных условий  для дальнейшего развития профессиональной муниципальной службы; — достижение качественного уровня исполнения муниципальными служащими должностных обязанностей и оказываемых муниципальных услуг; — повысить квалификацию 10 муниципальных служащих и работников; — внедрить систему самостоятельной подготовки муниципальных служащих.
Система организации контроля за исполнением Программы —	Контроль за реализацией программы осуществляет администрация Федоровского городского поселения Тосненского района Ленинградской области и совет депутатов Федоровского городского поселения Тосненского района Ленинградской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Повышение и развитие профессионального уровня муниципального служащего требует непрерывного обновления и реализации комплекса профессиональных знаний и практического опыта эффективного управления экономическими, социально-культурными и политическими процессами на территории муниципального образования для достижения целей местного самоуправления — удовлетворения потребностей жизнеобеспечения населения и развития территории.

Основа развития муниципального служащего как «эффективного менеджера» – в системе постоянного профессионального образования (как основного, так и дополнительного). Эффективность работы органов местного самоуправления напрямую зависит от уровня профессиональной подготовленности муниципальных служащих. Подготовка кадров для органов местного самоуправления является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения. Поэтому организованный и целенаправленный процесс овладения и постоянного совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков необходим для успешного выполнения задач, возложенных на органы местного самоуправления.

Необходимость разработки программы «Повышение квалификации муниципальных служащих и работников, не относящихся к должностям муниципальной службы администрации муниципального образования Федоровское городское поселение Тосненского района Ленинградской области на 2018-2020 годы » связана с:

— созданием условий для профессиональной подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

— реализацией положений федерального законодательства об обеспечении единства требований к повышению квалификации муниципальных служащих;

— обеспечением регулирования и планирования процесса подготовки кадров в системе муниципального управления.

Реализация Программы направлена на формирование у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности.

Формирование Программы осуществлялось с учетом индивидуальных планов профессионального развития муниципальных служащих.

2. Цели и задачи Программы

2.1. Целью Программы является повышение эффективности и качества муниципального управления при помощи системы профессиональной подготовки, повышения квалификации, а также иных форм обучения муниципальных служащих, ориентированных на решение практических задач органов местного самоуправления.

2.2. Для достижения указанной цели Программы необходимо решение следующих задач:

— реализация современных программ повышения квалификации кадров муниципальной службы;

— совершенствование системы профессионального развития муниципальных служащих;

— повышение эффективности работы муниципальных служащих;

— создание ориентированной на решение практических задач местного самоуправления системы профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципальных служащих;

— обеспечение качественно нового уровня подготовки муниципальных служащих;

— внедрение системы самостоятельной подготовки муниципальных служащих.

Срок реализации Программы: 2018-2020 годы

Программа реализуется: в три этапа.

3. Ресурсное обеспечение программы

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Федоровское городское поселение Тосненского района Ленинградской области в объемах, предусмотренных Программой.

Общий объем финансирования программы из бюджета муниципального образования Федоровское городское поселение Тосненского района Ленинградской области на 2018-2020 годы составит – 360 000 руб.

4. Механизм реализации программы

Программа реализуется в соответствии с прилагаемым перечнем мероприятий.

Организация полной, точной и своевременной реализации отдельных мероприятий Программы возлагается на исполнителей программных мероприятий.

5. Нормативное обеспечение Программы

В процессе реализации Программы и с учетом принятия федеральных, областных нормативных правовых актов дополнительно могут разрабатываться и приниматься иные муниципальные нормативные правовые акты, необходимые для осуществления Программы.

6. Оценка эффективности социально-экономических последствий Программы (ожидаемая результативность)

1. Оценка эффективности реализации Программы базируется на достижении целевых показателей Программы в соответствии с приложением № 2 к Программе.

2. Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации мероприятий Программы:

— повышение качества муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления Федоровское городское поселение Тосненского района Ленинградской области;

— повышение качества муниципального управления и эффективность деятельности органов местного самоуправления;

— минимизация условий для коррупционных проявлений в органах местного самоуправления.

Реализация Программы позволит к окончанию 2020 года:

— повысить удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления;

— повысить свою квалификацию 10 муниципальным служащим и работникам, не относящихся к должностям муниципальной службы, в том числе с использованием возможностей дистанционных образовательных технологий;

В ходе реализации Программы будут обеспечены:

— совершенствование профессиональных знаний, умений и навыков для успешной профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих по обеспечению исполнения полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, выполнения целей и задач, стоящих перед органами местного самоуправления;

— формирование у муниципального служащего личной заинтересованности в профессиональном развитии;

— повышение эффективности кадровой политики в системе муниципальной службы в целях улучшения ее кадрового состава;

— повышение престижа муниципальной службы;

— обеспечение полного охвата муниципальных служащих по повышению их профессионального уровня;

— планомерность, последовательность и непрерывность процесса обучения муниципальных служащих;

— формирование кадрового резерва для замещения муниципальных должностей;

— внедрение системы самостоятельной подготовки муниципальных служащих.

3. Методика оценки эффективности Программы приведена в приложении № 3 к Программе.

Приложение №2 Утверждена постановлением администрации Федоровского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 06.12.2017 № 386

7. Перечень мероприятий предусмотренных муниципальной программой, исполнители, сроки, объемы финансирования

№ п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Объем финансирования тыс.руб.	Исполнители
1	2	3		4
I. Получение дополнительного профессионального образования
1	1. Повышение квалификации (с отрывом (с частичным отрывом) от работы); 2. Повышение квалификации (без отрыва от работы с использованием возможностей дистанционных образовательных технологий)	2018 год	120,00	Администрация Федоровское городское поселение Тосненского района Ленинградской области
		2019 год	120,00
		2020 год	120,00

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ

муниципальной программы «Повышение квалификации муниципальных служащих и работников, не относящихся к должностям муниципальной службы администрации муниципального образования Федоровское городское поселение Тосненского района Ленинградской области на 2018-2020 годы»

№ п/п	Наименование целевых показателей	Единица измерения	Базовый индикатор 2018-2020 годы	Фактический индикатор 2018-2020 годы
1	2	3	4	5
1.	Число муниципальных служащих, прошедших обучение в рамках программ профессиональной переподготовки**	человек
2.	Число муниципальных служащих, прошедших обучение на курсах повышения квалификации**	человек
3.	Число муниципальных служащих, прошедших обучение с использованием возможностей дистанционных образовательных технологий**	человек
4.	Доля муниципальных служащих, имеющих индивидуальные планы профессионального развития	процентов	100	100

** Значения целевых индикаторов (показателей) рассчитываются на основе фактических данных по итогам 2016 года и прогнозируемой потребности в обучении муниципальных служащих в 2017-2019 годах

Приложение №3 Утверждена постановлением администрации Федоровского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 06.12.2017 № 386

МЕТОДИКА

оценки эффективности реализации муниципальной программы «Повышения квалификации муниципальных служащих Администрации муниципального образования Федоровское городское поселение Тосненского района Ленинградской области на 2018-2020 годы»

1. Бюджетная эффективность Программы будет определяться как соотношение фактического использования средств, запланированных на реализацию Программы, к утвержденному плану (степень реализации расходных обязательств) и рассчитывается по формуле:

где:

Э _бюд – бюджетная эффективность Программы;

Ф_и – фактическое использование средств;

Ф_п – планируемое использование средств.

2. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется Администрацией муниципального образования Федоровское городское поселение Тосненского района Ленинградской области.