ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ТОСНЕНСКИЙ РАЙОН

ФЕДОРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ВТОРОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 09.02.2012г. № 114

Об утверждении Программы

противодействия коррупции

в органах местного самоуправления

муниципального образования Федоровское

сельское поселение Тосненского района

Ленинградской области на 2012-2013 годы

В соответствии с Федеральным законом «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 года № 273-ФЗ, Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 года № 460, областным законом Ленинградской области от 17.06.2011 года № 44-оз «О противодействии коррупции в Ленинградской области», совет депутатов Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области,

РЕШИЛ:

1. Утвердить Программу противодействия коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области согласно приложению.

2. Контроль над исполнением настоящего решения возложить на главу поселения и главу администрации Федоровского сельского поселения, в части их касающейся.

3. Настоящее решение опубликовать в газете «Федоровский вестник» или «Тосненский вестник» и разместить на официальном сайте администрации.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.

Глава поселения Р.И.Ким

Приложение к решению

совета депутатов Федоровского

сельского поселения Тосненского района

Ленинградской области

от 09.02.2012г. № 114

Программа противодействия коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области

1. Цели и задачи Программы противодействия коррупции.

1.1 Целями Программы являются:

1.1.1. Исключение возможности проявления коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области, ее влияния на выборных должностных лиц, муниципальных служащих.

1.1.2. Снижение уровня коррупции, при ее наличии, в органах местного самоуправления муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области при осуществлении своих полномочий.

1.1.3. Устранение причин и условий для возникновения коррупции в органах

местного самоуправления муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области.

1.1.4. Создание системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области.

1.2. Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:

1.2.1. Измерение и оценка существующего уровня коррупции, а также измерение уровня снижения коррупции, при ее наличии, достигаемого по годам.

1.2.2. Предупреждение коррупционных правонарушений.

1.2.3. Вовлечение граждан, общественных организаций, объединений в реализацию антикоррупционных мер.

1.2.4. Содействие в реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации.

1.2.5. Принятие органами местного самоуправления муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области муниципальных правовых актов, направленных на реализацию настоящей Программы, а также направленных на реализацию иных антикоррупционных мер.

1.2.6. Оценка эффективности антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области.

2. Основные направления реализации Программы противодействия коррупции

2.1. Анализ должностных обязанностей муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области, исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений.

В органах местного самоуправления муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области должен быть проведен анализ должностных обязанностей муниципальных служащих, исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений.

Исполнение таких обязанностей может быть связано с:

— подготовкой и принятием решений о распределении средств из бюджета муниципального образования;

— подготовкой и принятием решений, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

— подготовкой и принятием решений по муниципальным программам (адресным, целевым, долгосрочным и др.), предусматривающим выделение средств из бюджета муниципального образования;

— осуществлением контрольных мероприятий;

Перечень должностей муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области, замещение которых в наибольшей степени подвержено риску коррупционных проявлений, утверждается главой администрации Федоровского сельского поселения.

Перечень позволит локализовать и сконцентрировать усилия по противодействию коррупции в отношении муниципальных служащих, исполняющих должностные обязанности, в наибольшей мере подверженные риску коррупционных проявлений.

2.2. Организация проведения экспертизы муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов (далее — документы) органов местного самоуправления муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области.

Антикоррупционная экспертиза документов органов местного самоуправления муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области осуществляется в соответствии с порядком проведения антикоррупционной экспертизы.

2.3. Совершенствование организации деятельности по размещению муниципального заказа.

В целях реализации данного направления необходимо реализовать:

— меры по использованию всех возможных процедур, не противоречащих действующему законодательству, в целях развития свободной конкуренции среди поставщиков для муниципальных нужд;

— меры по устранению случаев участия на стороне поставщиков продукции для муниципальных нужд близких родственников должностных лиц, ответственных за подготовку и принятие решений по размещенным муниципальным заказам, а также лиц, которые могут оказать прямое влияние на процесс формирования, размещения и контроля за проведением муниципальных закупок.

2.4. Установление обратной связи с юридическими и физическими лицами.

В рамках реализации данного направления необходимо обеспечить специальный режим работы по анализу жалоб, предложений, заявлений, поступающих в органы местного самоуправления муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области от юридических и физических лиц с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и проверки таких фактов. Для обеспечения процедуры экспертизы жалоб и обращений граждан жалобы и обращения должны направляться юрисконсульту. Создается интерактивный канал взаимодействия с заявителями посредством официального Интернет — сайта, электронной почты.

2.5. Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области и их должностных лиц.

Органы местного самоуправления муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области обеспечивают гражданам возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина. Органы местного самоуправления муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области также обеспечивают возможность гражданам ознакомления, получения другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Для обеспечения информационной открытости за предоставлением муниципальных услуг и исполнением полномочий органами местного самоуправления муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области создается раздел на официальном Интернет-сайте, посвященный предоставлению муниципальных услуг и исполнению полномочий, связанных с непосредственным взаимодействием с гражданами и организациями.

2.6. Внедрение и развитие информационно-коммуникационных технологий в органах местного самоуправления муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области в целях сокращения причин и условий, порождающих коррупцию.

В рамках реализации данного направления органы местного самоуправления муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области обеспечивают максимальную автоматизацию административных и управленческих процессов с целью возможного сокращения непосредственных контактов муниципальных служащих, исполнение должностных обязанностей, которых в наибольшей степени подвержено риску коррупционных проявлений, с гражданами и организациями при исполнении должностных обязанностей, в том числе путем дистанционного предоставления муниципальных услуг (запись на прием по телефону либо с использованием электронной почты и др.).

Внедрение и развитие информационно-коммуникационных технологий в органах местного самоуправления муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области также включает создание системы информационного взаимодействия с подразделениями правоохранительных органов, занимающимися вопросами противодействия коррупции.

3. Описание ожидаемых результатов Программы противодействия коррупции

3.1. Реализация Программы позволит выбрать системные и комплексные меры по противодействию коррупции и одновременно повысить открытость и прозрачность деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области.

3.2.Снижение уровня коррупции, при ее наличии, в органах местного самоуправления при осуществлении своих полномочий.

3.3.Укрепление доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области и их должностных лиц.

3.4.Предупреждение коррупции при исполнении полномочий и предоставлении муниципальных услуг.

План

мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании Федоровское сельское поселение образования Тосненского района Ленинградской области на 2012-2013 года

№№ п/п	Организационные мероприятия	сроки	Ответственный исполнитель
1.	Подготовка, изменения и дополнения нормативно-правовых актов по вопросам организации и реализации мероприятий настоящего Плана, касающихся антикоррупционной политики.	По необходимости	Администрация поселения
2.	Опубликование муниципальных правовых актов в средствах массовой информации.	постоянно	делопроизводитель
3.	Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов.	постоянно	Юрисконсульт администрации
4.	Мониторинг должностных правонарушений, проявлений коррупции и мер противодействия.	ежеквартально	Администрация поселения, глава поселения
5.	Подготовка и представление главе поселения информации о коррупционных проявлениях: — о совершенных муниципальными служащими правонарушениях коррупционной направленности; — о проводимых расследованиях по фактам коррупционных правонарушений.	ежеквартально	председатель комиссии по противодействию коррупции
6.	Анализ частных определений судов, представлений и протестов органов прокуратуры, связанных с коррупционными проявлениями, об устранении нарушений законодательства в отношении муниципальных служащих, работников муниципальных казенных учреждений и муниципальных предприятий.	ежеквартально	Юрисконсульт администрации
7.	Анализ обращений граждан и юридических лиц, содержащих информацию о коррупционных проявлениях.	ежеквартально	делопроизводитель
8.	Обеспечение возможности обращения граждан на официальном сайте администрации в сети Интернет об известных фактах коррупции.	постоянно	делопроизводитель
9.	Мероприятия по обеспечению эффективного расходования средств бюджета Федоровского сельского поселения.	ежеквартально	администрация поселения, постоянные комиссии совета депутатов
10.	Мероприятия по обеспечению гласности и прозрачности при размещении муниципального заказа.	ежеквартально	Администрация поселения, постоянные комиссии
11.	Обеспечение выполнения требований, установленных Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».	постоянно	Администрация поселения, постоянные комиссии совета депутатов
12.	Организация проведения работы по профессиональной подготовке, повышению квалификации.	постоянно	Глава поселения Глава администрации
13.	Анализ итогов размещения муниципального заказа с выработкой методических рекомендаций по совершенствованию системы размещения муниципального заказа.	ежеквартально	Постоянные комиссии совета депутатов
14.	Организация и проведение публичных слушаний.	По необходимости	Совет депутатов, администрация поселения
15.	Контроль за соблюдением предоставления муниципальных услуг.	постоянно	Глава поселения