ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ТОСНЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ФЁДОРОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПЕРВОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

17.09.2020 № 143

Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Фёдоровском городском поселении Тосненского муниципального района Ленинградской области

В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, уставом муниципального образования Фёдоровское городское поселение Тосненского муниципального района Ленинградской области, в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании Фёдоровское городское поселение Тосненского муниципального района Ленинградской области, Совет депутатов Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Фёдоровском городском поселении Тосненского муниципального района Ленинградской области согласно приложению.

2. Признать утратившими силу решение Совета депутатов Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области от 25.10.2016 № 83 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области».

3. Участникам бюджетного процесса Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области привести свои правовые и нормативные акты в соответствие с настоящим решением в двухмесячный срок со дня вступления его в силу.

4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

5. Контроль за исполнением решения оставляю за собой.

Глава Фёдоровского городского поселения

Тосненского муниципального района

Ленинградской области О.Р. Ким

Приложение

к решению совета депутатов

Фёдоровского городского поселения

Тосненского муниципального района Ленинградской области

от 17.09.2020 № 143

Положение о бюджетном процессе

в Фёдоровском городском поселении Тосненского муниципального района

Ленинградской области

Раздел I. Основы бюджетного процесса в Фёдоровском городском поселении

Тосненского муниципального района

Ленинградской области

Участники бюджетного процесса.

Статья 1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение о бюджетном процессе в Фёдоровском городском поселении Тосненского муниципального района Ленинградской области (далее – Фёдоровское городское поселение) устанавливает основы организации бюджетного процесса в Фёдоровском городском поселении и определяет порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Фёдоровского городского поселения, утверждения и исполнения бюджета Фёдоровского городского поселения, а также осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Фёдоровского городского поселения.

1.2. Бюджетный процесс Фёдоровского городского поселении — регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления Фёдоровского городского поселения и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Фёдоровского городского поселения, утверждению и исполнению бюджета Фёдоровского городского поселения, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

1.3. Правовую основу бюджетного процесса в Фёдоровском городском поселении составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее — Бюджетный кодекс), Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 07.02.2011N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», иные правовые акты Российской Федерации, Ленинградской области, Фёдоровского городского поселения, администрации Фёдоровского городского поселения, регулирующие бюджетные правоотношения, Устав Фёдоровского городского поселения, настоящее Положение.

1.4. Муниципальные правовые акты не могут противоречить Бюджетному кодексу, иным законам, регулирующим бюджетные правоотношения, Уставу Фёдоровского городского поселения и настоящему Положению.

1.5. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом и другими федеральными, областными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 2. Участники бюджетного процесса

2.1. Участниками бюджетного процесса в Фёдоровском городском поселении являются:

— глава Фёдоровского городского поселения;

— совет депутатов Фёдоровского городского поселения;

— администрация Фёдоровского городского поселения (далее — администрация поселения);

— органы муниципального финансового контроля;

— главные распорядители (распорядители) бюджетных средств Фёдоровского городского поселения;

— главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Фёдоровского городского поселения;

— главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Фёдоровского городского поселения;

— получатели бюджетных средств.

2.2. Участники бюджетного процесса вправе осуществлять бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и настоящим Положением, при условии включения сведений о данных бюджетных полномочиях в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, формирование и ведение которого осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 165 Бюджетного кодекса.

Статья 3. Бюджетные полномочия совета депутатов

Фёдоровского городского поселения

3.1. К бюджетным полномочиям совета депутатов Фёдоровского городского поселения относятся:

— рассмотрение и утверждение бюджета Фёдоровского городского поселения и отчета о его исполнении;

— осуществление контроля в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Фёдоровского городского поселения на своих заседаниях, заседаниях постоянных комиссий, рабочих групп представительного органа, в ходе проводимых представительным органом слушаний и в связи с депутатскими запросами;

— формирование и определение правового статуса органа внешнего муниципального финансового контроля;

— осуществление других полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ленинградской области, Уставом Фёдоровского городского поселения.

3.2. Совет депутатов Фёдоровского городского поселения осуществляет следующие бюджетные полномочия Фёдоровского городского поселения, установленные статьей 9 Бюджетного кодекса:

— установление порядка рассмотрения проекта бюджета Фёдоровского городского поселения, утверждения бюджета Фёдоровского городского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Фёдоровского городского поселения;

— установление расходных обязательств Фёдоровского городского поселения, возникающих в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, принятие которых отнесено в соответствии с действующим законодательством и Уставом Фёдоровского городского поселения к компетенции представительного органа, а также заключения Фёдоровским городским поселением (от имени Фёдоровского городского поселения) договоров (соглашений) по данным вопросам;

— осуществление других полномочий Фёдоровского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами совета депутатов Фёдоровского городского поселения.

Статья 4. Бюджетные полномочия администрации поселения

4.1. К бюджетным полномочиям администрации поселения относятся:

— обеспечение составления проекта бюджета Фёдоровского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

— внесение проекта бюджета Фёдоровского городского поселения с необходимыми документами и материалами на утверждение совета депутатов Фёдоровского городского поселения;

— разработка и утверждение методики распределения и (или) порядка предоставления межбюджетных трансфертов;

— обеспечение исполнения бюджета Фёдоровского городского поселения и составление бюджетной отчетности;

— представление отчета об исполнении бюджета Фёдоровского городского поселения за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев совету депутатов Фёдоровского городского поселения;

— представление годового отчета об исполнении бюджета Фёдоровского городского поселения на утверждение совета депутатов Фёдоровского городского поселения;

— обеспечение управления муниципальным долгом;

— осуществление иных полномочий, определенных Бюджетным кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

4.2. Администрация поселения осуществляет следующие бюджетные полномочия Федоровского городского поселения, установленные статьей 9 Бюджетного кодекса:

— установление порядка составления проекта бюджета Фёдоровского городского поселения;

— установление расходных обязательств Фёдоровского городского поселения, возникающих в результате:

— принятия муниципальных нормативных правовых актов по вопросам местного значения, принятие которых не отнесено в соответствии с действующим законодательством к компетенции представительного органа, также заключения Фёдоровским городским поселением (от имени Фёдоровского городского поселения) договоров (соглашений) по данным вопросам;

— принятия муниципальных нормативных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

— заключения от имени Фёдоровского городского поселения договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями;

— исполнение расходных обязательств Фёдоровского городского поселения;

— осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальными активами;

— установление порядка составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов казенных учреждений, находящихся на территории поселения;

— установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Фёдоровского городского поселения;

— осуществление иных полномочий, определенных Бюджетным кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

4.3. Финансово-бюджетный отдел администрации поселения составляет проект бюджета Федоровского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период, представляет его с необходимыми документами и материалами главе администрации поселения для внесения в совет депутатов Фёдоровского городского поселения

4.4. Администрация поселения организует исполнение бюджета, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 5. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля

5.1. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля, к которым относятся контрольно-счетный орган Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области (далее — контрольно-счетный орган), органы муниципального финансового контроля, являющиеся органами администрации поселения по осуществлению муниципального финансового контроля установлены Бюджетным Кодексом РФ.

5.2. Контрольно – счетный орган поселения также осуществляет бюджетные полномочия по:

— аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

— экспертизе проектов решений о бюджете Фёдоровского городского поселения, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета;

— экспертизе муниципальных программ;

— анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

— подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета внутреннего финансового аудита;

— другим вопросам, установленным Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

5.3.Органы муниципального финансового контроля, являющиеся органами администрации поселения, обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые Федеральным казначейством в целях осуществления полномочия по проведению анализа исполнения бюджетных полномочий органов муниципального финансового контроля, являющихся органами администрации поселения.

Главные администраторы средств бюджета Фёдоровского городского поселения, не являющиеся органами внешнего муниципального финансового контроля, обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые Федеральным казначейством, в целях осуществления полномочия по проведению анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового аудита.

5.4. Бюджетные полномочия контрольно–счетного органа поселения, предусмотренные пунктами 5.1 и 5.2 настоящей статьи, осуществляются с соблюдением положений, установленных Федеральным законом от 07.02.2011 N6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Статья 6. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя)

бюджетных средств

6.1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

— обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

— формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

— ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

— осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

— составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

— вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

— вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

— определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

— формирует и утверждает муниципальные задания;

— обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

— формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

— отвечает от имени Фёдоровского городского поселения по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

— осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

6.2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

— осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

— распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

— вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

— обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их представлении;

— в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

6.3. Главный распорядитель средств бюджета Фёдоровского городского поселения выступает в суде от имени Фёдоровского городского поселения в качестве представителя ответчика по искам к Фёдоровского городскому поселению:

— о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

— предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;

— по иным искам к Фёдоровскому городскому поселению по которым в соответствии с федеральным законом интересы Фёдоровского городского поселения представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств бюджета Фёдоровского городского поселения.

Статья 7. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора)

доходов.

7.1. Главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

— формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

— представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета Фёдоровского городского поселения;

— представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

— формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

— ведет реестр источников доходов бюджета Фёдоровского городского поселения по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

— утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет Фёдоровского городского поселения в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

— осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

7.2. Администратор доходов бюджета Фёдоровского городского поселения обладает следующими бюджетными полномочиями:

— осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

— осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

— принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

— принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

— в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета Фёдоровского городского поселения сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета Фёдоровского городского поселения;

— предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные, муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов Фёдоровского городского поселения, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

— принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

— осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

7.3. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов бюджета.

7.4. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном администрацией поселения.

Статья 8. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора)

источников финансирования дефицита бюджета

8.1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

— формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

— осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

— обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;

— распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;

— формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета;

— утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

— составляет обоснования бюджетных ассигнований.

8.2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

— осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

— осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

— обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

— формирует и представляет бюджетную отчетность;

— в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;

— осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 9. Бюджетные полномочия отдельных участников бюджетного процесса по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита.

9.1. Внутренний финансовый аудит является деятельностью по формированию и представлению руководителю главного администратора бюджетных средств, руководителю распорядителя бюджетных средств, руководителю получателя бюджетных средств, руководителю администратора доходов бюджета Фёдоровского городского поселения, руководителю администратора источников финансирования дефицита бюджета Фёдоровского городского поселения:

— информации о результатах оценки исполнения бюджетных полномочий распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, администратора доходов бюджета Фёдоровского городского поселения, администратора источников финансирования дефицита бюджета Фёдоровского городского поселения, главного администратора бюджетных средств, в том числе заключения о достоверности бюджетной отчетности;

— предложений о повышении качества финансового менеджмента, в том числе о повышении результативности и экономности использования бюджетных средств;

— заключения о результатах исполнения решений, направленных на повышение качества финансового менеджмента.

9.2. Внутренний финансовый аудит осуществляется в целях:

— оценки надежности внутреннего процесса главного администратора бюджетных средств, администратора бюджетных средств, осуществляемого в целях установленных правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, требований к исполнению своих бюджетных полномочий (далее – внутренний финансовый контроль), и подготовки предложений об организации внутреннего финансового контроля;

— подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности, установленной Министерством финансов Российской Федерации, а также ведомственным (внутренним) актам, принятым в соответствии с Бюджетным кодексом;

— повышения качества финансового менеджмента.

9.3. Внутренний финансовый аудит осуществляется на основе принципа функциональной независимости структурными подразделениями или в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, уполномоченными должностными лицами (работниками) главного администратора бюджетных средств, администратора бюджетных средств, наделенными полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита, а в случаях передачи полномочий, предусмотренных настоящей статьей — структурными подразделениями или уполномоченными должностными лицами (работниками) главного администратора бюджетных средств (администратора бюджетных средств), которому передаются указанные полномочия.

9.4. Администратор бюджетных средств вправе передать полномочия по осуществлению внутреннего финансового аудита главному администратору бюджетных средств, в ведении которого он находится, или другому администратору бюджетных средств, находящемуся в ведении данного главного администратора бюджетных средств, в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита.

9.5. Внутренний финансовый аудит осуществляется в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Главные администраторы бюджетных средств, администраторы бюджетных средств, осуществляющие внутренний финансовый аудит, издают внутренние акты, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита.

9.6. Мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, проводится:

— финансовым органом в установленном им порядке в отношении главных администраторов средств бюджета Фёдоровского городского поселения;

— главным администратором бюджетных средств в установленном им порядке в отношении подведомственных ему администраторов бюджетных средств.

9.7. Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента определяет:

— правила расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента, формирования и представления информации, необходимой для проведения указанного мониторинга;

— правила формирования и представления отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента.

9.8. Главный администратор средств бюджета Фёдоровского городского поселения вправе внести на рассмотрение финансового органа муниципального района предложение о передаче части полномочий по проведению мониторинга качества финансового менеджмента и по согласованию с финансовым органом муниципального района передать финансовому органу муниципального района указанные полномочия.

Статья 10. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств

10.1. Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

— составляет и исполняет бюджетную смету;

— принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

— обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

— вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

— ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

— формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

— осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Раздел II. Составление проекта бюджета

Статья 11. Общие положения и требования к составлению проекта бюджета

11.1. Бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения совета депутатов Фёдоровского городского поселения о бюджете Фёдоровского городского поселения на 3 года — на очередной финансовый год и плановый период.

11.2. Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

11.3. Решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом и решением совета депутатов Фёдоровского городского поселения о бюджете Фёдоровского городского поселения.

11.4. Проект бюджета составляется в порядке, установленном администрацией поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами совета депутатов Фёдоровского городского поселения.

11.5. Составление проекта бюджета – исключительная прерогатива администрации поселения.

11.6. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансово-бюджетный отдел администрации поселения.

11.7. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза Фёдоровского городского поселения на долгосрочный период в случае, если совет депутатов Фёдоровского городского поселения принял решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.

Бюджетный прогноз Фёдоровского городского поселения на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Фёдоровского городского поселения на соответствующий период.

Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Фёдоровского городского поселения на долгосрочный период устанавливаются администрацией поселения с соблюдением требований Бюджетного кодекса.

Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Фёдоровского городского поселения на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ) представляется в совет депутатов Федоровского городского поселения одновременно с проектом решения о бюджете Фёдоровского городского поселения.

Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Фёдоровского городского поселения на долгосрочный период утверждается администрацией поселения в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о бюджете.

Статья 12. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета

12.1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета финансовый орган имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

12.2. Составление проекта бюджета основывается на:

— положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

— основных направлениях бюджетной и налоговой политики Российской Федерации, основных направлениях бюджетной и налоговой политики Ленинградской области, основных направлениях бюджетной и налоговой политики Фёдоровского городского поселения;

— прогнозе социально-экономического развития Фёдоровского городского поселения;

— бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период, в случае, если представительный орган Федоровского городского поселения принял решение о его формировании;

— муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ) Федоровского городского поселения.

Статья 13. Прогноз социально-экономического развития

13.1. Прогноз социально-экономического развития Фёдоровского городского поселения разрабатывается на три года — очередной финансовый год и плановый период.

13.2. Прогноз социально-экономического развития Фёдоровского городского поселения ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией поселения.

13.3. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

13.4. Прогноз социально-экономического развития Фёдоровского городского поселения одобряется администрацией поселения одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Фёдоровского городского поселения в совет депутатов Федоровского городского поселения.

13.5. Прогноз социально-экономического развития Фёдоровского городского поселения представляется администрацией поселения в совет депутатов Фёдоровского городского поселения одновременно с проектом решения о бюджете Фёдоровского городского поселения.

13.6. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

13.7. Изменение прогноза социально-экономического развития Фёдоровского городского поселения в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета Фёдоровского городского поселения влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета Фёдоровского городского поселения.

13.8. Разработка прогноза социально-экономического развития Фёдоровского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период осуществляется уполномоченным местной администрацией органом (должностным лицом) местной администрации.

13.9. В целях формирования бюджетного прогноза Фёдоровского городского поселения на долгосрочный период, в соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса и статьей 11 настоящего Положения, разрабатывается прогноз социально-экономического развития Фёдоровского городского поселения на долгосрочный период в порядке, установленном администрацией поселения.

Статья 14. Прогнозирование доходов бюджета

14.1. Доходы бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Фёдоровского городского поселения в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете в совет депутатов Фёдоровского городского поселения законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Ленинградской области, муниципальных правовых актов совета депутатов Федоровского городского поселения, устанавливающих неналоговые доходы бюджета Федоровского городского поселения.

14.2. Решения совета депутатов Фёдоровского городского поселения, предусматривающие внесение изменений в решения совета депутатов Фёдоровского городского поселения о налогах и сборах, принятые после дня внесения в совет депутатов Фёдоровского городского поселения проекта решения о бюджете Фёдоровского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета Фёдоровского городского поселения, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений совета депутатов Фёдоровского городского поселения не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Статья 15. Планирование бюджетных ассигнований

15.1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом.

15.2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

15.3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Статья 15.1. Перечень и оценка налоговых расходов.

15.1.1. Перечень налоговых расходов Фёдоровского городского поселения формируется в порядке, установленном администрацией поселения, в разрезе муниципальных программ и их структурных элементов, а также направлений деятельности, не относящихся к муниципальным программам.

15.1.2. Оценка налоговых расходов Фёдоровского городского поселения осуществляется ежегодно в порядке, установленном администрацией поселения с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Результаты указанной оценки учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики Фёдоровского городского поселения, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ.

 

Статья 16. Резервный фонд

16.1. В расходной части бюджета Фёдоровского городского поселения предусматривается создание резервного фонда администрации поселения (далее — резервный фонд).

16.2. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда, предусмотренных в составе бюджета Фёдоровского городского поселения, устанавливается администрацией поселения.

Статья 17. Муниципальные программы

17.1. Муниципальные программы утверждаются администрацией поселения. Проекты муниципальных программ, проекты изменений в муниципальные программы подлежат рассмотрению постоянными комиссиями совета депутатов Фёдоровского городского поселения в порядке, установленном решением совета депутатов.

Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией поселения в устанавливаемом ею порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации поселения.

17.2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете Фёдоровского городского поселения по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета Фёдоровского городского поселения в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации поселения.

17.3. Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией поселения с учетом соблюдения положений нормативных правовых актов совета депутатов Фёдоровского городского поселения, устанавливающих порядок их рассмотрения .

17.4. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете Фёдоровского городского поселения на позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

17.5. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации.

Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией поселения.

По результатам указанной оценки администрацией поселения может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

 

Статья 18. Муниципальный дорожный фонд

18.1. Муниципальный дорожный фонд создается решением совета депутатов Федоровского городского поселения (за исключением решения о бюджете Фёдоровского городского поселения).

18.2. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается решением совета депутатов Фёдоровского городского поселения.

Статья 19. Порядок и сроки составления проекта бюджета

19.1. Порядок и сроки составления проекта бюджета Фёдоровского городского поселения устанавливаются администрацией поселения с соблюдением требований Бюджетного кодекса, настоящего Положения, иных муниципальных правовых актов совета депутатов Федоровского городского поселения.

19.2. Составление проекта бюджета Фёдоровского городского поселения начинается не позднее, чем за пять месяцев до начала очередного финансового года в соответствии с муниципальным правовым актом администрации поселения.

Раздел III. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете

Фёдоровского городского поселения

Статья 20. Показатели и характеристики бюджета

20.1. В решении о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся:

— общий объем доходов бюджета;

— общий объем расходов бюджета;

— дефицит (профицит) бюджета;

— иные показатели, установленные Бюджетным кодексом, законами Ленинградской области, настоящим Положением.

20.2. Решением о бюджете утверждаются:

— перечень главных администраторов доходов бюджета;

— перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

— распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных соответственно Бюджетным кодексом, законом Ленинградской области, настоящим Положением;

— ведомственная структура расходов бюджета Фёдоровского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

— общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

— объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

— общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

— источники финансирования дефицита бюджета Фёдоровского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

— верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 01 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

— прогнозируемые поступления доходов в бюджет Фёдоровского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

— программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый годи плановый период;

— предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Фёдоровского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

— программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации;

— размер бюджетных ассигнований резервного фонда администрации поселения;

— расходы на обеспечение деятельности совета депутатов Фёдоровского городского поселения;

— объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Фёдоровского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

— расчетная величина для расчета должностных окладов работников муниципальных казенных учреждений за календарный месяц или за выполнение установленной нормы труда;

— размер индексации ежемесячного денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности, должностных окладов, а также ежемесячных надбавок в соответствии с присвоенным муниципальному служащему классным чином, должностных окладов работников органов местного самоуправления, занимающих должности, не являющиеся должностями муниципальными службы;

— объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Фёдоровского городского поселения;

— иные показатели бюджета, установленные Бюджетным кодексом, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Положением.

Межбюджетные трансферты, получаемые из областного и федерального бюджета, в очередном финансовом году утверждаются в бюджете Фёдоровского городского поселения в соответствии с областным законом об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и плановый период (далее – закон).

20.3. Одновременно с проектом решения о бюджете Фёдоровского городского поселения в совет депутатов Фёдоровского городского поселения представляются следующие документы и материалы:

— основные направления бюджетной и налоговой политики Фёдоровского городского поселения;

— предварительные итоги социально-экономического развития территории Фёдоровского городского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Фёдоровского городского поселения за текущий финансовый год;

— прогноз социально-экономического развития Фёдоровского городского поселения;

— прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета Фёдоровского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

— пояснительная записка к проекту бюджета Фёдоровского городского поселения;

— методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

— верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

— оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

— предложенные советом депутатов Фёдоровского городского поселения, органом внешнего муниципального финансового контроля проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

— пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Фёдоровского городского поселения с обоснование параметров прогноза;

— паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта), содержащие информацию о целях, задачах, ожидаемых результатах, сроках реализации, объемах бюджетных ассигнований реализации муниципальной программы;

— информация о реализации муниципальных программ, содержащая сведения об исполнении плановых назначений по состоянию на 01 октября текущего финансового года;

— проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества разработанный в соответствии с Положением об управлении и распоряжении муниципальным имуществом Фёдоровского городского поселения, утвержденным решением совета депутатов Фёдоровского городского поселения ;

— реестр источников доходов бюджета Фёдоровского городского поселения;

— информация о бюджетных инвестициях в объекты капитального строительства муниципальной собственности и на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Фёдоровского городского поселения за счет средств бюджета Фёдоровского городского поселения по форме, установленной администрацией поселения, учитывающей основные сведения об указанных объектах, результатах реализации бюджетных инвестиций, предложения по включению в проект бюджета и другие показатели;

— иные документы и материалы.

Статья 21. Внесение проекта решения о бюджете в совет депутатов

Фёдоровского городского поселения

21.1. Порядок внесения, рассмотрения проекта решения о бюджете Фёдоровского городского поселения в совет депутатов Фёдоровского городского поселения и его утверждение определяется Бюджетным кодексом, настоящим Положением и Регламентом работы совета депутатов Фёдоровского городского поселения.

21.2. Администрация поселения вносит на рассмотрение совета депутатов Фёдоровского городского поселения проект решения о бюджете Фёдоровского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.

21.3. Одновременно с проектом бюджета Фёдоровского городского поселения в совет депутатов Фёдоровского городского поселения представляются документы и материалы в соответствии со ст.184.2 Бюджетного кодекса и п.20.3 статьи 20 настоящего Положения.

21.4. Публичные слушания по проекту бюджета Фёдоровского городского поселения проводятся в соответствии с Порядком организации и проведения публичных слушаний на территории Фёдоровского городского поселения, утвержденным решением совета депутатов Фёдоровского городского поселения.

Статья 22. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете

Фёдоровского городского поселения советом депутатов

Фёдоровского городского поселения и его утверждение

22.1. Проект решения совета депутатов Фёдоровского городского поселения о бюджете Фёдоровского городского поселения рассматривается и утверждается советом депутатов Фёдоровского городского поселения в одном чтении.

22.2. Проект решения совета депутатов о бюджете Фёдоровского городского поселения, с учетом требований Бюджетного кодекса и настоящего Положения, рассматривается советом депутатов Фёдоровского городского поселения в соответствии с Регламентом работы совета депутатов Фёдоровского городского поселения.

22.3. В случае отклонения проекта решения о бюджете Фёдоровского городского поселения совет депутатов Фёдоровского городского поселения принимает одно из следующих решений:

— о создании согласительной комиссии и направлении проекта решения о бюджете Федоровского городского поселения в согласительную комиссию;

— возвратить проект решения о бюджете Фёдоровского городского поселения в администрацию поселения на доработку.

22.4. В случае принятия решения об отклонения проекта решения о бюджете Фёдоровского городского поселения и принятии решения о создании согласительной комиссии ее состав формируется с равным представительством совета депутатов Фёдоровского городского поселения и администрации поселения. Регламент работы согласительной комиссии и ее персональный состав утверждаются правовым актом главы Фёдоровского городского поселения в срок до 2 рабочих дней со дня принятия решения о создании согласительной комиссии.

Согласительная комиссия в срок не превышающий 3 рабочих дня с момента получения проекта решения о бюджете Фёдоровского городского поселения дорабатывает проект решения о бюджете Фёдоровского городского поселения для повторного внесения в совет депутатов Фёдоровского городского поселения для рассмотрения на внеочередном заседании.

В случае возвращения проекта решения о бюджете Фёдоровского городского поселения в администрацию поселения на доработку, администрация поселения в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения проекта решения о бюджете Фёдоровского городского поселения дорабатывает проект решения о бюджете Фёдоровского городского поселения с учетом предложений и рекомендаций совета депутатов Фёдоровского городского поселения и вносит его в совет депутатов Фёдоровского городского поселения для рассмотрения на внеочередном заседании.

22.5. Решение о бюджете Фёдоровского городского поселения должно быть рассмотрено, в случае его утверждения советом депутатов Фёдоровского городского поселения подписано главой Фёдоровского городского поселения и опубликовано (обнародовано) до начала очередного финансового года.

22.6. Решение о бюджете Фёдоровского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

Статья 23. Внесение изменений в решение совета депутатов

Фёдоровского городского поселения о бюджете Фёдоровского городского поселения,

его рассмотрение и утверждение

23.1. Администрация муниципального образования вносит на рассмотрение совета депутатов Фёдоровского городского поселения проект решения совета депутатов Фёдоровского городского поселения о внесении изменений в решение совета депутатов Фёдоровского городского поселения о бюджете Фёдоровского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного муниципального правового акта.

23.2. Одновременно с проектом решения совета депутатов Фёдоровского городского поселения о внесении изменений в решение совета депутатов Фёдоровского городского поселения о бюджете Фёдоровского городского поселения представляется пояснительная записка с обоснованием вносимых изменений.

23.3. Проект решения совета депутатов о внесении изменений в решение совета депутатов Федоровского городского поселения о бюджете Фёдоровского городского поселения должен быть направлен в совет депутатов Фёдоровского городского поселения в сроки, установленные регламентом работы совета депутатов Фёдоровского городского поселения.

23.4. Проект решения совета депутатов Фёдоровского городского поселения о внесении изменений в решение о бюджете Фёдоровского городского поселения на текущий финансовый год и плановый период рассматривается и утверждается советом депутатов Фёдоровского городского поселения в соответствии с регламентом работы совета депутатов Фёдоровского городского поселения.

Раздел IV. Исполнение бюджета Фёдоровского городского поселения

Статья 24. Основы исполнения бюджета Фёдоровского городского поселения

24.1. Исполнение бюджета Фёдоровского городского поселения обеспечивается администрацией муниципального образования.

24.2. Организация исполнения бюджета Фёдоровского городского поселения возлагается на финансовый орган. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

24.3. Бюджет Фёдоровского городского поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 25. Сводная бюджетная роспись Фёдоровского городского поселения

25.1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи Фёдоровского городского поселения устанавливается финансовым органом. Утверждение сводной бюджетной росписи Фёдоровского городского поселения и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа.

25.2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи Фёдоровского городского поселения должны соответствовать решению о бюджете Фёдоровского городского поселения.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете Фёдоровского городского поселения руководитель финансового органа утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись Фёдоровского городского поселения. В сводную бюджетную роспись Фёдоровского городского поселения могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете Фёдоровского городского поселения в следующих случаях:

— в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, — в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Фёдоровского городского поселения на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;

— в случае изменения функций и полномочий главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств, а также в связи с передачей государственного (муниципального) имущества, изменением подведомственности распорядителей (получателей) бюджетных средств и при осуществлении органами исполнительной власти (органами местного самоуправления) бюджетных полномочий, предусмотренных пунктом 5 статьи 154 Бюджетного кодекса;

— в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Фдоровского городского поселения и (или) предусматривающих перечисление этих средств в счет оплаты судебных издержек, увеличения подлежащих уплате казенным учреждением сумм налогов, сборов, пеней, штрафов, а также социальных выплат (за исключением выплат, отнесенных к публичным нормативным обязательствам), установленных законодательством Российской Федерации;

— в случае использования (перераспределения) средств резервного фонда, а также средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в решении о бюджете Фёдоровского городского поселения объема и направлений их использования;

— в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе;

— в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом — в пределах предусмотренного решением о бюджете Фёдоровского городского поселения общего объема бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств на оказание муниципальных услуг на соответствующий финансовый год;

— в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных решением о бюджете Фёдоровского городского поселения, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных межбюджетных трансфертов;

— в случае изменения типа (подведомственности) муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;

— в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом;

— в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (за исключением бюджетных ассигнований дорожных фондов) при изменении способа финансового обеспечения реализации капитальных вложений в указанный объект муниципальной собственности после внесения изменений в решения, указанные в пункте 2 статьи 78.2 и пункте 2 статьи 79 Бюджетного кодекса, муниципальные контракты или соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений, а также в целях подготовки обоснования инвестиций и проведения его технологического и ценового аудита, если подготовка обоснования инвестиций в соответствии с законодательством российской Федерации является обязательной.

Средства бюджета Фёдоровского городского поселения, указанные в абзаце шестом настоящего пункта, предусматриваются финансовому органу. Порядок использования (порядок принятия решения об использовании, о перераспределении) указанных в абзаце шестом настоящего пункта средств устанавливается администрацией поселения, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом.

Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным настоящим пунктом, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Фёдоровского городского поселения, за исключением оснований, установленных абзацами девятым и одиннадцатым настоящего пункта, в соответствии с которыми внесение изменений в сводную бюджетную роспись может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных решением о бюджете Фёдоровского городского поселения.

При внесении изменений в сводную бюджетную роспись уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете Фёдоровского городского поселения не допускается.

Дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Фёдоровского городского поселения без внесения изменений в решение совета депутатов о бюджете Фёдоровского городского поселения в соответствии с решениями руководителя финансового органа могут предусматриваться в решении совета депутатов Фёдоровского городского поселения о бюджете Фёдоровского городского поселения.

Статья 26. Кассовый план

26.1. Составление и ведение кассового плана Фёдоровского городского поселения осуществляется финансовым органом в установленном им порядке.

Статья 27. Исполнение бюджета Фёдоровского городского поселения по доходам

27.1. Исполнение бюджета по доходам предусматривает:

— зачисление на единый счет бюджета Фёдоровского городского поселения доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом, решением о бюджете и иными законами Ленинградской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

— перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

— зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— уточнение администратором доходов бюджета Фёдоровского городского поселения платежей в бюджет Фёдоровского городского поселения;

— перечисление Фёдеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета муниципального образования на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 28. Исполнение бюджета по расходам

28.1. Исполнение бюджета Фёдоровского городского поселения по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом, с соблюдением требований Бюджетного кодекса.

28.2. Исполнение бюджета Фёдоровского городского поселения по расходам предусматривает:

— принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;

— подтверждение денежных обязательств;

— санкционирование оплаты денежных обязательств;

— подтверждение исполнения денежных обязательств.

28.3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Получатель бюджетных средств принимает новые бюджетные обязательства в объеме, не превышающем разницы между доведенными до него соответствующими лимитами бюджетных обязательств и принятыми, но неисполненными бюджетными обязательства.

28.4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета Фёдоровского городского поселения денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий и осуществлением мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, в соответствии с платежными документами.

28.5. Финансовый орган при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляет в соответствии с установленным порядком контроль за:

— не превышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов;

— соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;

— соответствием информации, указанной в платежном документе для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;

— наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства;

В случае, если бюджетное обязательство возникло на основании муниципального контракта, дополнительно осуществляется контроль за соответствием сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве, возникшем на основании муниципального контракта, условиям муниципального контракта.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

28.6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета Фёдоровского городского поселения в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 29. Бюджетная роспись

29.1. Порядок составления и ведения бюджетной росписи главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, включая внесение изменений в нее, устанавливается финансовым органом.

Бюджетная роспись главного распорядителя бюджетных средств составляется в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью Фёдоровского городского поселения, и утвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетная роспись распорядителя бюджетных средств составляется в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными лимитами бюджетных обязательств.

29.2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам и лимитов бюджетных обязательств доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса

29.3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых лимитов бюджетных обязательств по подгруппам (подгруппам и элементам) видов расходов.

29.4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись Федоровского городского поселения не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

Статья 30. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита

бюджета Фёдоровского городского поселения

30.1. Исполнение бюджета Фёдоровского городского поселения по источникам финансирования дефицита бюджета Фёдоровского городского поселения осуществляется главным администратором, администратором источников финансирования дефицита бюджета Фёдоровского городского поселения в соответствии со сводной бюджетной росписью Фёдоровского городского поселения, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета Федоровского городского поселения, в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.

30.2. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Фёдоровского городского поселения, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом.

Статья 31. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета

Фёдоровского городского поселения

31.1. Учет операций по исполнению бюджета Фёдоровского городского поселения, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в Федеральном казначействе, в финансовом органе.

31.2. Лицевые счета, открываемые в Федеральном казначействе, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством.

31.3. Лицевые счета, открываемые в финансовом органе, открываются и ведутся в порядке, установленном финансовым органом.

Статья 32. Бюджетная смета

32.1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 33. Предельные объемы финансирования

33.1. В случае и порядке, установленных финансовым органом, при организации исполнения бюджета Фёдоровского городского поселения по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главного распорядителя, распорядителя и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

33.2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально либо нарастающим итогом с начала текущего финансового года на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

Статья 34. Завершение текущего финансового года

34.1. Операции по исполнению бюджета Фёдоровского городского поселения завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 34.2 настоящей статьи.

Завершение операций по исполнению бюджета Фёдоровского городского поселения в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и настоящей статьи.

34.2. Завершение операций органами Федерального казначейства по распределению в соответствии со статьей 40 Бюджетного кодекса поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачисление в соответствующие бюджеты производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджета Федоровского городского поселения отчетного финансового года.

34.3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря. До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно финансовый орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета Фёдоровского городского поселения, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета Фёдоровского городского поселения.

34.4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета Фёдоровского городского поселения, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета Фёдоровского городского поселения.

34.5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Принятие главным администратором бюджетных средств решения о наличии (об отсутствии) потребности в указанных в абзаце первом настоящего пункта межбюджетных трансфертах, не использованных в отчетном финансовом году, а также их возврат в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в бюджет, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с отчетом о расходах соответствующего бюджета, источником финансового обеспечения которых являются указанные межбюджетные трансферты, сформированным и представленным в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств.

В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с соответствующим финансовым органом, в определяемом ими порядке, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

Порядок принятия решений, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта, устанавливается муниципальными правовыми актами администрации поселения, регулирующими порядок возврата межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования.

В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

34.6. Финансовый орган устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Раздел V. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение

бюджетной отчетности

Статья 35. Составление бюджетной отчетности

35.1. Главные администраторы бюджетных средств составляют бюджетную отчетность на основании представленной им отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета Фёдоровского городского поселения, администраторами источников финансирования дефицита бюджета Фёдоровского городского поселения.

Главные администраторы средств бюджета Фёдоровского городского поселения представляют бюджетную отчетность в финансовый орган в установленные им сроки.

35.2. Бюджетная отчетность Фёдоровского городского поселения составляется финансовым органом на основании бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

35.3. Бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении бюджета;

2) баланс исполнения бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

Отчет об исполнении бюджета Фёдоровского городского поселения содержит данные об исполнении бюджета Фёдоровского городского поселения по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Фёдоровского городского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. Баланс исполнения бюджета Фёдоровского городского поселения содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах Фёдоровского городского поселения на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции со средствами бюджета Федоровского городского поселения по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит информацию об исполнении бюджета Фёдоровского городского поселения, дополняющую информацию, представленную в отчетности об исполнении бюджета Фёдоровского городского поселения, в соответствии с требованиями к раскрытию информации, установленными нормативными правовыми актами министерства финансов Российской Федерации, если эта пояснительная записка к годовому отчету, то ее содержание должно соответствовать требованию Бюджетного Кодекса РФ

35.4. Бюджетная отчетность является годовой. Отчет об исполнении бюджета Фёдоровского городского поселения является ежеквартальным.

35.5. Бюджетная отчетность Фёдоровского городского поселения представляется финансово-бюджетным отделом администрации поселения главе администрации поселения.

35.6. Отчет об исполнении бюджета Фёдоровского городского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией поселения и направляется в совет депутатов Фёдоровского городского поселения и контрольно-счетный орган поселения.

35.7. К ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета Фёдоровского городского поселения прилагаются:

— отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации поселения;

— отчет об использовании бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Фёдоровского городского поселения, содержащий информацию об источниках формирования и направлении расходования средств дорожного фонда по форме, установленной администрацией поселения;

— информация о бюджетных инвестициях в объекты капитального строительства и на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Фёдоровского городского поселения с разбивкой по объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества.

35.8. Годовой отчет об исполнении бюджета Фёдоровского городского поселения подлежит утверждению решением совета депутатов Фёдоровского городского поселения.

35.9. По решению администрации поселения полномочия органов администрации поселения (подведомственных казенных учреждений) по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные (муниципальные) органы могут быть переданы в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, финансовому органу поселения.

Статья 36. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета

36.1. Годовой отчет об исполнении бюджета Фёдоровского городского поселения до его рассмотрения в совете депутатов Фёдоровского городского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Федоровского городского поселения.

36.2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Фёдоровского городского поселения осуществляется контрольно-счетным органом поселения, в порядке, установленном ст.37 настоящего Положения, с соблюдением требований Бюджетного кодекса и особенностей, установленных федеральными законами.

Статья 37. Порядок осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Фёдоровского городского поселения

37.1. Администрация поселения не позднее 1 апреля текущего финансового года представляет годовой отчет об исполнении бюджета Фёдоровского городского поселения в контрольно-счетный орган поселения для внешней проверки.

37.2. Контрольно-счетный орган поселения готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Фёдоровского городского поселения в срок, не превышающий 1 месяц.

37.3. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Фёдоровского городского поселения представляется контрольно-счетным органом поселения в совет депутатов Фёдоровского городского поселения с одновременным направлением его в администрацию поселения.

Статья 38. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Фёдоровского городского поселения советом депутатов

Фёдоровского городского поселения

38.1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Фёдоровского городского поселения устанавливается настоящим Положением в соответствии с Бюджетным кодексом.

38.2. Годовой отчет об исполнении бюджета Фёдоровского городского поселения представляется администрацией поселения в совет депутатов Фёдоровского городского поселения не позднее 1 мая текущего года.

38.3. Годовой отчет об исполнении бюджета Фёдоровского городского поселения представляется на рассмотрение в совет депутатов Фёдоровского городского поселения с учетом результатов проверок контрольно-счетным органом поселения годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

38.4. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Фёдоровского городского поселения представляются:

1) проект решения совета депутатов Фёдоровского городского поселения об исполнении бюджета Фёдоровского городского поселения за отчетный финансовый год;

2) баланс исполнения бюджета Фёдоровского городского поселения;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) — пояснительная записка к нему, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований;

6) отчеты об использовании ассигнований резервного фонда, об использовании бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Фёдоровского городского поселения, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, о состоянии муниципального внутреннего долга Фёдоровского городского поселения на начало и конец отчетного финансового года, об исполнении приложений к решению о бюджете Фёдоровского городского поселения за отчетный финансовый год;

7) информация о бюджетных инвестициях в объекты капитального строительства и на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Фёдоровского городского поселения с разбивкой по объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества;

8) отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ Фёдоровского городского поселения, содержащий сведения об основных результатах реализации муниципальных программ и степени соответствия установленных и достигнутых значениях показателей муниципальных программ за отчетный год по форме, установленной администрацией муниципального образования;

9) иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета Фёдоровского городского поселения, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

38.5. При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета Фёдоровского городского поселения совет депутатов Фёдоровского городского поселения заслушивает доклад главы администрации или уполномоченного представителя администрации и содоклад председателя контрольно-счетного органа поселения.

38.6. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Фёдоровского городского поселения совет депутатов Фёдоровского городского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Федоровского городского поселения.

В случае отклонения советом депутатов Фёдоровского городского поселения проекта решения об исполнении бюджета Фёдоровского городского поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.

Рассмотрение повторно представленного проекта решения совета депутатов Фёдоровского городского поселения об исполнении бюджета Фёдоровского городского поселения производится советом депутатов Фёдоровского городского поселения в порядке, предусмотренном для первичного рассмотрения

38.7. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении бюджета Фёдоровского городского поселения проводятся в соответствии с Порядком организации и проведения публичных слушаний на территории Фёдоровского городского поселения, утвержденным решением совета депутатов Фёдоровского городского поселения.

Статья 39. Решение об исполнении бюджета Фёдоровского городского поселения

39.1. Решением совета депутатов Фёдоровского городского поселения об исполнении бюджета Фёдоровского городского поселения утверждается отчет об исполнении бюджета Фёдоровского городского поселения за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета Федоровского городского поселения.

39.2. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета Фёдоровского городского поселения за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

— доходов бюджета Фёдоровского городского поселения по кодам классификации доходов бюджетов;

— расходов бюджета Фёдоровского городского поселения по ведомственной структуре расходов бюджета Фёдоровского городского поселения;

— расходов бюджета Фёдоровского городского поселения по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

— источников финансирования дефицита бюджета Фёдоровского городского поселения по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

Раздел VI. Муниципальный финансовый контроль

Статья 40. Виды муниципального финансового контроля

40.1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета Фёдоровского городского поселения, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

40.2. Внешний муниципальный финансовый контроль контрольной деятельностью контрольно-счетного органа поселения (далее — орган внешнего муниципального финансового контроля).

40.3. Внутренний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами администрации муниципального образования (уполномоченным должностным лицом) 40.4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Фёдоровского городского поселения.

40.5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Фёдоровского городского поселения в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 41. Объекты муниципального финансового контроля

41.1.Объектами муниципального финансового контроля (далее — объекты контроля) являются:

— главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

— финансовый орган администрации поселения, бюджету которого предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты;

— муниципальные учреждения;

— муниципальные унитарные предприятия;

— хозяйственные товарищества и общества с участием Фёдоровского городского поселения в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

— юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Фёдоровского городского поселения в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся:

а) юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из бюджета Фёдоровского городского поселения на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Фёдоровского городского поселения и (или) муниципальных контрактов, кредиты, обеспеченные муниципальными гарантиями;

б) исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Фёдоровского городского поселения и (или) муниципальных контрактов, которым открыты лицевые счета в финансовом органе администрации поселения;

— кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Фёдоровского городского поселения.

41.2. Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Фёдоровского городского поселения в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Фёдоровского городского поселения, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, получателей бюджетных средств, заключивших договоры (соглашения) о предоставлении средств из бюджета Фёдоровского городского поселения, муниципальные контракты, или после ее окончания на основании результатов проведения проверки указанных участников бюджетного процесса.

41.3 Муниципальный финансовый контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления из бюджета Фёдоровского городского поселения межбюджетных субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) об их предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являются указанные межбюджетные трансферты, осуществляется органами муниципального финансового контроля Фёдоровского городского поселения, из бюджета которого предоставлены указанные межбюджетные трансферты, в отношении:

главных администраторов (администраторов) средств бюджета Фёдоровского городского поселения, предоставивших межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты;

финансовых органов и главных администраторов (администраторов) средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации, которому предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, а также юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей (с учетом положений пункта 47.2 настоящей статьи), которым предоставлены средства из бюджета Фёдоровского городского поселения.

41.4. Объекты контроля и их должностные лица обязаны своевременно и в полном объеме представлять в органы муниципального финансового контроля по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления муниципального финансового контроля, предоставлять должностным лицам органов муниципального финансового контроля допуск указанных лиц в помещения и на территории объектов контроля, выполнять их законные требования.

Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля информации, документов и материалов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов, воспрепятствование законной деятельности должностных лиц органов муниципального финансового контроля влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Статья 42. Полномочия органов внешнего муниципального финансового контроля по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

42.1. Полномочиями органов внешнего муниципального финансового контроля по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:

— контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обуславливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета Фёдоровского городского поселения, а также за соблюдением условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Фёдоровского городского поселения;

— контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета Фёдоровского городского поселения;

— контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

42.2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю органами внешнего муниципального финансового контроля:

— проводятся проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг в ходе осуществления ими в установленном порядке контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;

— направляются объектам контроля представления, предписания;

— направляются финансовому органу уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

— осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

42.3. Порядок осуществления полномочий органов внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальным правовым актом совета депутатов Фёдоровского городского поселения.

Статья 43. Полномочия органов внутреннего муниципального финансового контроля

по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

43.1. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

-контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

-контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета, муниципальных контрактов;

— контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

— контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета;

— контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

43.2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля:

— проводятся проверки, ревизии и обследования;

— направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

— направляются финансовому органу уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

— осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

-назначается (организуется) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;

— получается необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

— направляются в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

43.3. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами администрации поселения, а также стандартами осуществления внутреннего муниципального контроля.

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения, права и обязанности должностных лиц органов внутреннего муниципального финансового контроля, права и обязанности объектов контроля (их должностных лиц), в том числе по организационно-техническому обеспечению проверок, ревизий и обследований, осуществляемых должностными лицами органов внутреннего (муниципального) финансового контроля.

Стандарты осуществления внутреннего муниципального финансового контроля утверждаются администрацией поселения в соответствии с порядком осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю, определенным муниципальными правовыми актами администрации поселения.

Статья 44. Представления и предписания органов муниципального

финансового контроля

44.1. Органы внутреннего муниципального финансового контроля составляют предписания и представления с учетом требований, установленных статьей 270.2 Бюджетного кодекса. Представления и предписания органов внешнего муниципального финансового контроля составляются и направляются объектам контроля в соответствии с Федеральным законом от 07 февраля 2011 года N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

В случаях, установленных федеральными стандартами внутреннего муниципального финансового контроля, органы внутреннего муниципального финансового контроля направляют копии представлений и предписаний главным администраторам бюджетных средств, органам местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя, иным органам и организациям.

По решению органа внутреннего муниципального финансового контроля срок исполнения представления, предписания органа внутреннего муниципального финансового контроля может быть продлен в порядке, предусмотренном федеральными стандартами внутреннего муниципального финансового контроля, но не более одного раза по обращению объекта контроля.

44.2. Неисполнение предписаний органа внутреннего муниципального финансового контроля о возмещении причиненного муниципальному образованию ущерба является основанием для обращения уполномоченного муниципальным правовым актом местной администрации муниципального органа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованию.

Раздел VII. Муниципальный долг

Статья 45. Управление муниципальным долгом

45.1. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией муниципального образования в соответствии с уставом Фёдоровского городского поселения.

45.2. Прекращение муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга осуществляется в соответствии со статьей 100.1 Бюджетного кодекса.

45.3. Долговые обязательства Фёдоровского городского поселения полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Фёдоровского городского поселения имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств соответствующего бюджета.

Статья 46. Предельный объем муниципальных заимствований

и муниципального долга.

46.1. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом и Уставом Фёдоровского городского поселения принадлежит администрации муниципального образования.

46.2. Под предельным объемом муниципальных заимствований на соответствующий финансовый год понимается совокупный объем привлечения средств в бюджет Фёдоровского городского поселения по программам муниципальных внутренних и внешних заимствований на соответствующий финансовый год.

46.3. Объемы привлечения средств в бюджет Фёдоровского городского поселения устанавливаются программами муниципальных внутренних и внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период, и общая сумма привлечения средств в соответствующем финансовом году не должна превышать общую сумму средств, направляемых на финансирование дефицита бюджета Фёдоровского городского поселения, и объемов погашения долговых обязательств Фёдоровского городского поселения, утвержденных на соответствующий финансовый год решением совета депутатов Фёдоровского городского поселения о бюджете, с учетом положений статей 103 и 104 Бюджетного кодекса.

Статья 47. Программа муниципальных заимствований и муниципальных гарантий

47.1. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете Фёдоровского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

47.2. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации является приложением к решению о бюджете Фёдоровского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации формируется с учетом требований статьи 110.2 Бюджетного кодекса.

Статья 48. Объем расходов на обслуживание муниципального долга

48.1. Объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде, утвержденный решением о бюджете Фёдоровского городского поселения, по данным отчета об исполнении бюджета Фёдоровского городского поселения за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета Фёдоровского городского поселения, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

48.2. Если при исполнении бюджета Фёдоровского городского поселения нарушаются предельные значения, указанные в п.47.3 статьи 47 и п.49.1 статьи 49 Положения, орган местного самоуправления не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации муниципального долга.

48.3. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Фёдоровского городского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге Фёдоровского городского поселения.

Статья 49. Верхний предел муниципального внутреннего и внешнего долга и предельные показатели долговой устойчивости муниципального образования.

49.1. Решением совета депутатов Фёдоровского городского поселения устанавливаются верхние пределы муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у муниципального образования обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом), с указанием в том числе верхнего предела по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации, муниципальным гарантиям в иностранной валюте (при наличии у Фёдоровского городского поселения обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте).

49.2. Верхние пределы муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у муниципального образования обязательств в иностранной валюте) устанавливаются при соблюдении ограничений, установленных пунктом 49.3. настоящей статьи.

49.3. Объем муниципального долга не должен превышать утвержденный решением совета депутатов Фёдоровского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период общий объем доходов бюджета Фёдоровского городского поселения без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц.

49.4. Совет депутатов Фёдоровского городского поселения вправе в рамках управления муниципальным долгом и в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом и настоящей статьей, утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу.

49.5. Оценка долговой устойчивости Фёдоровского городского поселения осуществляется в соответствии со статьей 107.1. Бюджетного кодекса.