ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ТОСНЕНСКИЙ РАЙОН

ФЕДОРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ВТОРОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 23.04.2013 № 172

Об организации деятельности на территории Федоровского сельского поселения Общественных советов и старост сельских населенных пунктов

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областным законом от 14.12.2012 № 95-ОЗ «О содействии развитию на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления», Уставом Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области, совет депутатов Федоровского сельского поселения,

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение об Общественном совете на части территории Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области (далее — Положение об Общественном совете) (Приложение 1).

2. Утвердить Положение о старосте на части территории Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области (далее – Положение о старосте)

(Приложение 2).

3. Утвердить перечень (описание) частей территорий Федоровского сельского поселения, на которой осуществляют свою деятельность Общественные советы (Приложение 3).

4. Администрации Федоровского сельского поселения в срок до 30.06.2013 года обеспечить проведение собраний граждан по выборам Общественных советов, старост в соответствии с утвержденными:

— Положением о старосте;

— Положением об Общественном совете.

5. Уполномоченным органом поселения по осуществлению на части территории поселения, установленной в соответствии с областным законом от 14.12.2012 № 95-ОЗ «О содействии развитию на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления» отдельных функций администрации поселения является администрация поселения;

6. Опубликовать решение в газете «Федоровский вестник» и разместить на официальном сайте Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области

7. Решение вступает в силу со дня его опубликования.

Глава поселения Р.И. Ким

УТВЕРЖДЕНО решением совета депутатов Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области от 23.04.2013г. №172 (Приложение 1)

ПОЛОЖЕНИЕ

об Общественном совете на части территории Федоровского сельского

поселения Тосненского района Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение «Об Общественном совете на части территории Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области» разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областного закона от 14.12.2012 № 95-ОЗ «О содействии развитию на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления», Уставом Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области.

1.2. Общественный совет на части территории Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области (далее — Общественный совет) является коллегиальным органом, представляет интересы населения, имеет право принимать от его имени решения, носящие рекомендательный характер. Общественный совет избирается на собрании (конференции) жителей части территории Федоровского сельского поселения с численностью зарегистрированных жителей от 50 до 500 человек.

Части территории поселения, на которой Общественный совет осуществляет свою деятельность, определяются Приложением №1 настоящего Положения.

1.3. Наименование Общественного совета определяется в соответствии с перечнем сельских населенных пунктов Федоровского сельского поселения, образующих часть территории поселения, на которой осуществляет свою деятельность Общественный совет.

1.4. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Федеральными законами, законами Ленинградской области, Уставом Федоровского сельского поселения, муниципальными правовыми актами Федоровского сельского поселения Тосненского района, настоящим Положением.

1.5. Общественный совет работает на общественных началах и не является юридическим лицом, осуществляет самостоятельное делопроизводство.

2. Порядок избрания Общественного совета

2.1. Члены Общественного совета избираются на собраниях граждан на части территории Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области, проводимом в соответствии с Уставом Федоровского сельского поселения, на срок 5 лет.

2.2. Количество членов Общественного совета определяется в соответствии с приложением №1 настоящего Положения.

2.3. Собрание граждан по избранию Общественного совета назначается постановлением главы Федоровского сельского поселения. Информация о месте и времени проведения собрания может доводиться до сведения населения любыми разрешенными способами в течение 5 дней с даты их назначения.

2.4. Подготовку и проведение собраний граждан осуществляет администрация Федоровского сельского поселения.

2.5. Собрание граждан проводится с участием главы администрации Федоровского сельского поселения или его представителя, уполномоченного муниципальным правовым актом администрации Федоровского сельского поселения и депутата совета депутатов Федоровского сельского поселения.

2.6. Для ведения собрания граждан избирается председатель и секретарь.

2.7. Кандидатуры в Общественный совет могут быть выдвинуты:

путем самовыдвижения;

по предложению органа местного самоуправления поселения;

жителями части территории поселения, на которой избирается Общественный совет;

Голосование проводится открыто по каждой кандидатуре отдельно.

2.8. Решение принимается простым большинством голосов от присутствующих на собрании граждан.

2.9. Решения собрания граждан оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем собрания.

3. Досрочное прекращение полномочий Общественного совета,

члена Общественного совета

3.1. Полномочия Общественного совета прекращаются досрочно в случае:

нарушения действующего законодательства;

нарушения Устава Федоровского сельского поселения;

невыполнения муниципальных правовых актов;

утраты доверия населения, выразившегося в решении собрания граждан об утрате доверия Общественному совету.

Решение о досрочном прекращении полномочий Общественного совета принимается собранием граждан.

3.2. Полномочия члена Общественного совета прекращаются досрочно в случае:

сложения полномочий члена Общественного совета на основании личного заявления;

переезда члена Общественного совета на постоянное место жительства за пределы части территории поселения, на которой осуществляется их деятельность;

вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена Общественного совета;

изменения гражданства члена Общественного совета;

смерти члена Общественного совета.

Решение о досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета принимается Общественным советом.

3.3. Досрочное переизбрание Общественного совета, члена Общественного совета производится в порядке, предусмотренном для избрания Общественного совета.

4. Направление деятельности Общественного совета

4.1. Цели и задачи Общественного совета регламентируются Уставом Федоровского сельского поселения и настоящим Положением.

4.2. Основными целями деятельности Общественного совета являются:

содействие социально-экономическому и культурному развитию территории населенных пунктов;

содействие по формированию здорового образа жизни;

социальная поддержка населения;

оказание содействия органам местного самоуправления в решении вопросов местного значения на части территории поселения.

5. Полномочия Общественного совета

К основным полномочиям Общественного совета относятся:

избрание из своего состава старосты части территории Федоровского сельского поселения;

принятие решений по созыву собрания, опросу граждан части территории Федоровского сельского поселения, где осуществляется местное самоуправление через Общественный совет и старосту;

формирование повестки дня собрания, его организация;

определение порядка, условий, способов и средств для выполнения решений собрания, на основе опроса граждан, а также по иным вопросам, относящихся к компетенции Общественного совета, организация их выполнения;

подготовка обращений к органам государственной власти, органов местного самоуправления, организациям и населению по решению вопросов, относящихся к компетенции Общественного совета;

участие в заседаниях органов местного самоуправления Федоровского сельского поселения, администрации Федоровского сельского поселения по рассмотрению предложений, внесенных Общественным советом.

6. Порядок организации деятельности Общественного совета

6.1. Из состава Общественного совета избирается староста, который возглавляет Общественный совет и является его председателем.

6.2. Заседания Общественного совета могут созываться по инициативе председателя Общественного совета или органа местного самоуправления поселения, администрации Федоровского сельского поселения.

Организация заседания обеспечивается председателем Общественного совета, ведет заседание председатель Общественного совета.

Заседание правомочно при участии в нем не менее половины членов Общественного совета.

При проведении заседания члены Общественного совета имеют право:

вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

выступать и голосовать по принимаемым решениям.

Заседание проводится гласно. В работе заседания принимают участие представители органов местного самоуправления, а также иные лица, приглашенные для рассмотрения обсуждаемых на заседании вопросов.

Решение Общественного совета принимаются открытым голосованием членов Общественного совета, присутствующих на заседании.

Решение Общественного совета считаются принятыми, если за него проголосовало более половины членов Общественного совета присутствующих на заседании.

Решение Общественного совета оформляются в виде протокола заседания.

Решения Общественного совета в недельный срок доводятся до сведения населения.

Решение подписывается председателем Общественного совета.

6.3. Общественный совет подотчетен собранию граждан и ежегодно отчитывается о своей работе.

7. Взаимодействие Общественного совета с органами местного

самоуправления

7.1. К основным полномочиям органов местного самоуправления относительно Общественного совета относятся:

предоставление права участвовать старосте или иным уполномоченным представителям Общественного совета в заседаниях совета депутатов, администрации при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующих территорий;

оказание помощи Общественному совету в проведении собраний, заседаний Общественного совета, предоставление помещения для осуществления их деятельности;

установление сферы совместной компетенции, а также перечня вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласия собрания граждан;

оказание организационной, методической, информационной помощи Общественному совету;

содействие выполнению решений собрания граждан, Общественного совета, принятых в пределах их компетенции;

учет мнения населения, обозначенного собранием или опросом граждан.

7.2. Определить, что взаимодействие с Общественными советами от имени органов местного самоуправления осуществляет администрация Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области.

8. Заключительные положения

8.1. Общественный совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления поселения, в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также соглашениями, договорами, заключенными между Общественным советом и органами государственной власти и органами местного самоуправления.

8.2. Изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, утверждаются решением совета депутатов Федоровского сельского поселения.

8.3. Контроль за соответствием деятельности Общественного совета действующему законодательству, муниципальным правовым актам, осуществляют органы местного самоуправления Федоровского сельского поселения и администрация Федоровского сельского поселения.

Приложение к Положению об Общественном совете на части территории Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области

ПЕРЕЧЕНЬ

частей территории Федоровского сельского поселения, на которой

осуществляют свою деятельность Общественные советы

№ округа	Наименование сельских населенных пунктов	Норма представительства в Общественном совете	Количество зарегистрированных граждан
1.	дер. Аннолово дер. Ладога	1 3 1	349
2.	дер. Глинка	1 4	272

УТВЕРЖДЕНО решением совета депутатов Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области от 23.04.2013г. №172 (Приложение 2)

Положение

о старосте Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области, избираемого из членов Общественного совета

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о старосте Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области, избираемого из членов Общественного совета, разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областного закона от 14.12.2012 № 95-ОЗ «О содействии развитию на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления», Устава Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области.

1.2. Староста – лицо, избранное из числа членов общественного совета части территории Федоровского сельского поселения.

2. Порядок избрания старосты

2.1. Староста избирается на срок 5 лет.

2.2. Кандидатуры старосты могут быть выдвинуты:

путем самовыдвижения;

по предложению органа местного самоуправления, администрации Федоровского сельского поселения Тосненского района.

2.3. Староста избирается из членов Общественного совета открытым голосованием, большинством голосов от присутствующих на заседании членов Общественного совета.

2.4. Голосование проводится по каждой выдвинутой кандидатуре отдельно.

3. Досрочное прекращение полномочий старосты

3.1. Полномочия старосты прекращаются досрочно в случае:

сложения полномочий старосты на основании личного заявления;

переезда старосты на постоянное место жительства за пределы части территории поселения, на которой осуществляется его деятельность;

вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении старосты;

изменения гражданства старосты;

смерти старосты.

3.2. Решение о досрочном прекращении полномочий старосты принимается Общественным советом.

3.3. Досрочное переизбрание старосты производится в порядке, предусмотренном разделом 2 настоящего Положения.

4. Направление деятельности старосты

4.1. Направления деятельности старосты определяются Уставом Федоровского сельского поселения и настоящим Положением.

4.2. Основными целями деятельности старосты являются:

содействие социально-экономическому и культурному развитию территории населенных пунктов;

содействие по формированию здорового образа жизни;

социальная поддержка населения;

оказание содействия органам местного самоуправления в решении вопросов местного значения на части территории поселения.

5. Полномочия старосты

5.1. К основным полномочиям старосты относятся:

принятие решений по созыву собрания, опросу граждан части территории Федоровского сельского поселения;

формирование повестки дня собрания, его организация;

определение порядка, условий, способов и средств для выполнения решений собрания, на основе опроса граждан, а также по иным вопросам, относящихся к компетенции старосты, организация их выполнения;

подготовка обращений к органам государственной власти, органов местного самоуправления, организациям и населению по решению вопросов, относящихся к компетенции старосты;

участие в заседаниях органов местного самоуправления Федоровского сельского поселения по рассмотрению предложений, внесенных Общественным советом, старостой.

5.2. Староста обязан:

содействовать органам местного самоуправления поселения, администрации Федоровского сельского поселения Тосненского района в осуществлении решений вопросов местного значения на вверенной ему территории;

обеспечивать контроль за соблюдением правил застройки населенных пунктов;

оказывать помощь администрации Федоровского сельского поселения Тосненского района в проведении хозяйственных и иных мероприятий;

участвовать в организации муниципальной системы оповещения и связи на случай чрезвычайных ситуаций;

привлекать население к работам по благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния населенных пунктов, ремонту общественных колодцев, поддержанию в надлежащем состоянии кладбищ, братских могил;

рассматривать в пределах своих полномочий заявления, предложения и жалобы граждан;

не реже одного раза в год отчитываться о проделанной работе перед гражданами соответствующей территории.

6. Порядок организации деятельности старосты

6.1. Староста подотчетен собранию граждан и Общественному совету.

6.2. Староста ежегодно отчитывается о своей работе перед собранием граждан.

6.3. Староста имеет удостоверение, подписанное главой Федоровского сельского поселения.

6.4. Бланк удостоверения старосты утверждается распоряжением главы Федоровского сельского поселения.

7. Взаимодействие старосты с органами местного самоуправления

7.1. К основным полномочиям органов местного самоуправления относительно деятельности старосты относятся:

предоставление права участвовать старосте в заседаниях совета депутатов Федоровского сельского поселения, администрации Федоровского сельского поселения при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующих территорий;

оказание помощи старосте в проведении собраний, предоставление помещения для их проведения;

установление сферы совместной компетенции, а также перечня вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласия собрания граждан;

оказание организационной, методической, информационной помощи старосте;

содействие выполнению решений собрания граждан, принятых в пределах их компетенции;

учет мнения населения, обозначенного собранием или опросом граждан.

7.2. Взаимодействие со старостами от имени органов местного самоуправления осуществляет администрация Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области в соответствии с постановлением администрации Федоровского сельского поселения.

8. Порядок и размеры выплаты вознаграждения за работу старосты

8.1. На основании решения Общественного совета об избрании старосты между администрацией и старостой заключается договор гражданско-правового характера. В договоре указывается, какие конкретные услуги оказывает староста.

8.2. Староста ведет учет своей работы в журнале старосты.

8.3. Размер вознаграждения за месяц старосте по договору устанавливается в зависимости от численности зарегистрированного населения на обслуживаемой территории:

до 60 человек — 0,1 базовой величины;

от 60 и более – 0,2 базовой величины;

8.4. За базовую величину принимается минимальный размер оплаты труда, установленный в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом.

9. Заключительные положения

9.1. Староста осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления поселения, в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также соглашениями, договорами, заключенными между Общественным советом и органами государственной власти и органами местного самоуправления.

9.2. Изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, утверждаются решением совета депутатов Федоровского сельского поселения.

9.3. Контроль за соответствием деятельности старосты действующему законодательству, муниципальным правовым актам, осуществляют органы местного самоуправления Федоровского сельского поселения и администрация Федоровского сельского поселения.